论我国劳动就业的法定形式

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1、论我国劳动就业的法定形式作者：黎建飞　出处：北大法律信息网　日期：2013年12月22日　　劳动就业是以一定的劳动资源配置的方式，使劳动力与生产资料相结合。劳动就业的形式既依据于特定的经济体制，也源于法律的认可与规定。随着我国社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动就业也由原来的国家统包统配转变为通过市场配置劳动力资源的多渠道、多方位的法定就业形式。　　一、劳动者与用人单位直接洽谈就业　　这实际上是劳动者竞争就业，即劳动者之间为获得就业岗位而参与公平竞争，常见的方式是参加用人单位的考试考核，考试考核合格

2、者获得就业岗位实现就业。例如，国家每年在大中专院校学生毕业之前在各地举办大规模的人才交流洽谈会，即将就业的高校毕业生通过洽谈会与有关的用人单位直接见面、洽谈、双向选择后实现就业。　　劳动者要竞争就业的程序通常为：（1）由用人单位在劳动力市场发布招工或招聘广告，求职者报名登记。劳动者根据自己的意愿和条件决定是否报名。决定报名后，按用人单位要求将有关证件提供给用人单位，如毕业证书、资格证书等，并应根据用人单位招工简章做好文化考核准备。（2）用人单位进行报名资格、学历资格、表现等审查。（3）求职者参加文化考

3、试，通过后进行体检。（4）用人单位和劳动者面谈、面试。（5）用人单位决定是否录用或聘用，决定录用或聘用后通知求职者。（6）双方协商签订劳动合同，办理劳动关系手续。　　人才交流或者人才招聘会是近年来普遍存在的方式。这类招聘会既有面向社会上的普通求职者，也有以大专院校毕业生就业招聘为主的。在面对面直接洽谈的基础上，这种方式也利用网络进行。如2003中国名企国际网上招聘会于8月18至24日举行，这是中国名企首次在线跨国招聘，主办方中国人才热线等7家人才中介机构，向亚太地区12个国家和地区的350万高级人才发

4、布招聘信息，其中包括具有汉语文化背景的人才200万。在线招聘国际化人才，突破了区域性人才招聘的地理局限和海外展团的高成本限制，网络招聘的高效更是现场招聘所无法比拟的。　　面对面洽谈、人才交流或者招聘大会的形式在实践中也有许多不尽如人意的地方。如位于山东省东营市的石油大学（华东）计算机系硕士毕业生张华清曾七次进京仍未能如愿。有的举办者以收取钱财为目的也时有所闻。对此，进一步强化相应的法律规范是十分必要的。国家人事部曾于1996年1月29日发布了《人才市场管理暂行规定》，对人才市场中介机构以及用人单位招聘

5、和个人应聘等活动进行管理和监督。该规定第三章“人才交流会”第十三条规定：“本规定所称人才交流会是指人才招聘会、人才交流洽谈会、人才竞聘会、高校毕业生供需见面会，等各种面向社会的人才交流活动。”要求组织举办人才交流会的单位，应当是持有许可证的人才市场中介机构或其主管机关。组织举办人才交流会，应当具备国家和当地政府规定的条件，具有完备的组织方案。主办者应当对参会单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行监督。组织全省（自治区、直辖市）范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门（或其授权的人才流动服务

6、机构）批准；组织全国性的人才交流会，须经人事部批准。用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用。第五章“应聘”第二十三条：“人才应聘可通过人才市场中介机构、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行。应聘时应当出示身份证、工作证、学历证书等有效证件，并如实提供本人履历。”第六章“处罚”规定，无许可证从事人才中介服务活动的，或者通过伪造、涂改、借用、租用许可证等手段从事人才中介服务活动的，由政府人事行政部门会同有关部门责令其停止活动，并没收非法所得。未经政府人事行政部门批准，擅自组织人才交流会的，由

7、政府人事行政部门会同有关部门依法予以取缔，并没收非法所得。人才市场中介机构违反本规定，擅自扩大业务范围、乱收费用的，由政府人事行政部门视情节轻重，给予警告、吊销许可证等处理。在人才交流活动中，刊播虚假广告，或采取其他手段欺骗用人单位和应聘人才的，由政府人事行政部门会同有关部门给予相应的处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　在人才招聘活动中，一种新的情况已经引起有关部门的注意，这就是所谓的人才“拍卖”。2003年3月8日上午，在西安2003年复合型人才供需洽谈会西安欧亚学院专场会上，西安欧亚

8、学院对学校优秀毕业生进行现场展示“拍卖”，首开民办高校大学生公开竞价的先例。此后，广州一家拍卖行正与人事局有关部门洽谈，有意从事人才中介业务，在人才市场进行人才“拍卖”!据悉，虽然这家拍卖行还没有进入人才“拍卖”计划的实际操作阶段，但有可能是在广州进行人才拍卖的第一家拍卖行。有关人士称，人才是商品，是会创造价值的特殊商品，所以可以拍卖。对此，国家人事部流动开发司向各省、自治区、直辖市人事劳动厅、局发出电话通知，就规范人才招聘活动提出严格要求。通知指出，对