中外高校危机管理的对比研究

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1、中外高校危机管理的对比研究公共管理学院行政管理专业指导教师张怡梅作者梁彬摘要：近年来我国高校危机事件频发，引发了社会的高度关注，高校危机管理应运而生。但我国的高校危机管理仍处在初级阶段，存在很多不足，主要问题有相关专家与著作稀少、实践应用不足、危机管理运行机制不健全、领导危机意识欠缺、应对危机的综合能力较低等。相比之下，国外一些发达国家对于高校危机的管理却处于领先地位，基于早期的危机管理理论基础，其文献资料远比我国要丰富和规范许多，且大都制定了行之有效的高校危机管理机制，其中不乏成功的案例，具有借鉴意义。本文通过

2、对中外高校危机管理的对比研究，提出我国高校危机管理的对策。关键词：高校危机危机管理对比研究一、危机管理与高校危机管理含义的界定（一）危机及危机管理的含义1、危机的含义危机（Crisis）一词在新华词典中的含义指令人感到危险的时刻；严重困难亦或是十分紧要的危险关头。世界上最早系统的提出危机概念的人是凯普兰：每个人通过不断的努力来保持内心达到一种稳定的状态，从而保持自身与环境的平衡与协调。但是，当发生重大问题或变化使个体感到难以解决、难以把握的时候，平衡就会被打破，人内心的紧张不断积蓄，继而出现无所适从的情况甚至思维

3、和行为紊乱，即进入一种失衡状态，这也就是危机状态。简言之，危机意味着稳态的破坏。国内外的专家们分别从不同的角度对危机进行了解释。国外的专家倾向于从危机的特性来分析，有的注意到危机的突发性与紧迫性，如赫尔曼认为危机是指一种情景状态，在这种态势中，其对策主体的根本目的受到威胁，做出决策的反应时间很有限，形势的发生也出乎决策主体的意料；有的则强调了危机的威胁性，如罗森塔尔和皮恩伯格认为危机是对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在实践性和不确定性很强的情况下必须对其做出决策的事件。而我国学者则从传播学的视

4、角，注意到了危机的诱因及沟通的重要性，如胡百精认为危机是由组织外部环境变化或由内部管理不善造成的可能破坏正常秩序、规范和目标，要求组织在短时间内做出决策，调动各种资源，加强合作管理的一种威胁形式或状态。我认为普遍意义下的危机应该理解为对组织正常运行状态的一种破坏，并且在一定程度上影响原来的平衡，需要人为的进行控制处理的一种情况。那么整个危机过程应该涵盖了危机的前、中、后三个时期，同时也可以看到危机所具有的几大特点：（1）突发性危机是一个从量变到质变的过程，令人遗憾的是，其量变的过程总是不易引起人们的注意，一些细节

5、也不会被纳入到警惕的范围，最终，由最初的隐患演变成危机，突发性是危机的主要属性。（2）不确定性危机的发生无论从表现形式、波及范围、造成的影响等方面，还是从危机发展的方向、资源的要求来看都体现出极大的不确定性，不确定性也是危机的主要属性。（3）焦点性随着全球化的发展，数字多媒体在对危机事件的跟进关注中起到了非同寻常的作用，网络的空前发达，使人们对世界各地爆发的各种危机事件可以随时随地的通过媒体进行关注，危机的传播速度惊人。（4）紧迫性危机爆发之后事态的发展速度惊人，危机传播及危机情绪的感染成几何倍数的增长，因此对于

6、危机事件采取应急措施和有效控制显得十分紧迫，一旦对于危机事件的处理有所迟缓，所造成的损失将会无限扩大。（5）破坏性危机事件对涉及的个人、群体、组织乃至社会将产生若干影响，包括物质、精神等层面，如果危机不能得到有效控制，那么危机所造成的影响将进一步扩大，直到造成毁灭性的打击。2、危机管理的含义为了更好地应对和把握危机，人们建立了危机管理，一直以来对于危机的研究不断进步。美国的专家从危机预防的角度着手，史蒂文·芬克认为危机管理是对于企业前途转折上的危机，有计划地消除风险与不确定性，使企业更能掌握自己前途的艺术。虽然说

7、的是企业，但是同样的道理也可以应用在高校危机管理当中。而日本学者泷泽正雄从经济学角度出发，将效用理论引入到危机管理中，认为在发现、确认、分析、评估、处理危机流程的每个阶段，必须以最小的费用获得最大的效用为目标，这样子便从成本上减少了危机造成的损失。我国的专家侧重将危机转化，苏伟伦认为危机管理是组织或个人通过危机检测、危机预控、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机产生的危害，甚至将危机转化为机会的目的。我国著名的危机公关专家游昌乔先生将危机管理总结为预防、控制、解决危机，在危机中进步，实现社会责任。虽然国内外专家

8、选择的切入点不同，但是他们的共同点在于把处理危机的过程划分为几个大致相同的步骤。我认为危机管理就是要预防危机、预判并准确发现危机、应对解决危机、危机的善后处理等。应该重视收集、分析危机信息的过程，同样也应该增强应对处理危机的能力，争取做到“甄别事实，深度分析，控制损失，加强沟通。”（二）高校危机及高校危机管理的含义1、高校危机的含义高校危机从属于“危机”的大范围，但相对比