山东保监局孙建宁：行业依旧是机遇与挑战并存

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1、山东保监局孙建宁：行业依旧是机遇与挑战并存山东保监局孙建宁：行业依旧是机遇与挑战并存　　“总的来说，当前保险业发展面临的形势十分复杂，既有严峻的挑战，又面临难得的机遇。对此，我们应该有全面的认识，真正做到跳出保险看保险。”近日，山东保监局局长孙建宁在对行业发展情况进行分析时如是说。　　机遇与挑战并存　　在他看来，当前保险业面临的难得机遇有两个方面。　　其一，是国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。这是国家对保险业新一轮改革发展作出全面部署的纲领性文件，是保险业改革发展的最大政策红利。孙建宁说，近年来，无论是国家，还是山东省委、省政府都高度

2、重视保险业发展，大家普遍感觉保险业面临的政策环境不断优化，对行业发展的促进作用非常明显。以山东为例，新一届省政府领导高度重视金融保险业发展，出台了加快金融业改革发展的意见，今年省委、省政府全面深化改革任务中涉及保险的有22项，推出了拓展农险范围、开办价格指数保险等一系列具体措施。正是抓住了这些政策机遇，这两年山东省农业保险、大病保险、责任保险等业务增长迅速，成为行业发展的重要引擎。　　其二，是中介市场清理整顿这个行业规范发展的契机。孙建宁说，借此机会，把中介市场多年积累的矛盾，能无顾虑、无保留、无遗漏地“晒”一次，彻底地进行暴露，对公司自身是一个解脱，对行业是规范发展的契机，是行

3、业的自我觉醒。目前，保险中介贡献着行业80%的保费，是保险市场重要和关键的一环。保险中介是否依法合规运作，直接关系保险消费者利益保护，关系保险市场的有序运行，更关系保险行业的长远发展。开展清理整顿，既可为保险中介市场化改革清障铺路，也可以倒逼和带动整个市场的规范发展，有利于形成公平竞争、规范经营的保险市场秩序。　　“当然，在看到重大机遇的同时，我们还要清醒地认识到，当前市场上还存在着一些突出的矛盾和问题。”他说。　　第一，防范风险的形势依然严峻。当前，保险市场已经进入风险多发期，形势越来越复杂，风险防范任务更加艰巨。风险程度更加复杂，风险来源更加广泛，风险领域更加多元。但是，与复

4、杂的风险形势相比，行业的风险防范和处置能力还十分不足。第二，保险服务仍待加强。一方面，侵害消费者权益的行为时有发生，少数公司仍然深谋远虑，销售误导、理赔难等公众反映最强烈的突出问题仍未得到根治；另一方面，服务经济社会的能力亟待提升，一些社会公众急需的保险业务还没有开展起来，部分领域存在“投保难”“投保贵”等问题。　　行业的四项基本功　　面对复杂的形势和严峻的挑战，山东保监局倡导行业在四方面加强基础夯实。　　密切关注国家宏观形势和监管政策变化，着力提升“创新发展基本功”。当前，保险业正处于新的政策红利释放期。车险条款费率市场化改革、人身保险定价机制全面市场化等一系列关乎行业改革发展

5、的政策措施都将陆续推出。对此，全行业应该要深入思考“国家需要保险做什么、保险应该做什么”，认真学习领会有关文件精神，抓住战略机遇，积极进行产品创新、服务创新，对接经济社会发展需求，切实将政策用足、用好、用实，当好政府的“接手”和“助手”。　　严守区域性、系统性风险防范底线，着力提升“风险防范基本功”。一是推动风险防控工作升级。保险公司应在健全制度流程、创新方式方法、完善长效机制等方面下工夫。通过构建延伸至基层机构的风险监测体系，定期开展风险排查，建立风险形势分析会议制度，提升风险预警监测能力。二是认真贯彻落实监管部门关于风险防控工作的部署。下一步，山东保险业将开展风险防控网络体系

6、建设试点工作，明确风险责任人，确保风险信息传递及时，防控责任落实到位。继续开展现金流压力测试，摸清人身险公司群体性退保的风险底数。对此，保险公司要予以高度重视，根据监管部署，完善风险防范措施，切实提高风险防控能力。　　加强内控管理，维护市场秩序，着力提升“依法合规基本功”。保险公司要守住合规经营底线，自觉维护公平有序的市场环境。财产险方面，保险公司要强化费用管控，据实列支费用科目，严格执行条款费率，合理使用风险调节系数，理性参与竞争。人身险方面，保险公司要加强内控管理，强化对基层机构的管控，严查销售误导行为，提升经营管理的规范性。中介市场方面，保险公司、各类中介机构应严格对照清理

7、整顿摸清底数工作要求，把发现问题作为清理整顿工作的核心和关键，组织全面地再摸底、再自查，真正全面充分地暴露问题。自律工作方面，保险行业协会要积极完善新形势下的自律机制，加强自律检查的频度和力度，加强对重点情况、关键指标的关注，督促行业依法合规经营。　　立足改善保险服务的能力和水平，着力提升“优化服务基本功”。继续深入开展车险理赔难和寿险销售误导两项综合治理。人身险公司要加强客户资料真实性管理，加强寿险销售误导治理。财产险公司要推动理赔服务标准化，及时清理财产险积压未决赔案。保险公