当前国际形势五大看点-2005.1

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1、当前国际形势五大看点2005。.1中国现代国际关系研究院战略中心主任 林利民    经过2003年的伊拉克战争，2004年国际形势进入乱后求稳的一年。美国单边主义在伊拉克战争期间过分表演后有所回调，美与俄、德、法等因伊拉克战争而受到损伤的关系开始着手修复，相互间又摆出了合作姿态。世界经济的普遍增长尤其令人增添了几分轻松。但是，世界在稳定中有动荡，大国在合作中有竞争。在相对稳定的表层之下，国际时局依然暗流涌动，充满了不确定性。    看点一      伊拉克重建牵动全盘    伊斯兰教“我战故我在”的教义是伊拉克抵抗运动的精神支柱。所以，

2、美国在伊拉克虽不会陷入“越南化”泥淖，但今年想要脱身很难。    美国2003年对伊军事行动的出奇顺畅，使一些国际观察家一度怀疑传统的历史法则，认为美国可能顺利实现其占领及重建伊拉克和改造中东的政治目标。但是，2004年伊拉克局势的发展打翻了谜底。尽管美国拥有以高机动性与精确打击能力为支柱的第五代军事装备，但要征服一个民族，尤其是征服一种文化，其难度与越南战争时代没有太大的区别。    2004年，美国重建伊拉克的各种困难开始陆续浮出水面，美国的“软力量”严重受损，硬力量也受到牵制。不少伊拉克人对美国占领从希望转向失望，对美军的定位从“

3、解放者”转化为“入侵者”。国际恐怖分子从伊斯兰世界的各个角落向伊拉克集中，并与伊抵抗运动合作，中东反美恐怖活动及伊境反占领活动在伊拉克结合，伊境带游击战性质的恐怖活动风起云涌。显然，美重建伊拉克、改造中东遇到的困难远远超过预期。有观察家开始发问：美国在伊拉克是否在重蹈越南战争的覆辙？美国是否在伊拉克陷入了“越南化”困境？    美国在伊拉克深陷困境牵动了国际战略形势的变化。首先，美国不得不检讨战略，正视美国力量的限度，收敛单边主义，在伊拉克重建及其它国际问题上寻求大国合作。在伊拉克的困境成为美国谋求修复与俄、德、法等大国关系的一个重要动

4、力。其次，美国虽然没有收缩战线，但对另铺战线变谨慎了。如对伊朗核问题，美采取了多边姿态，借欧洲力量争取和平解决。对苏丹富尔达尔危机，美态度也相对温和。在朝核问题上，美更是尽量推迟摊牌时间。可以说，伊拉克的动荡，限制了其它地区危机的升级。    当然，问题也有另一面。美国在伊拉克的困境逼迫美国增加在中东地区的战略投入，加强了美国对中东能源的掌控能力。美国以伊拉克为基地，向中亚-里海-高加索等地跃进，扩大了在欧亚大陆腹地的影响。美国在欧亚大陆的地缘战略地位和影响有了新的大幅提升。    2005年1月，伊拉克将按期举行大选。然而，不论美国能

5、否促使伊拉克大选按计划进行，美国都难以从伊拉克完全脱身。很有可能，美国也不想脱身。因为在伊拉克的军事行动使美可以乘势进一步扩大在中东及其毗邻地区的战略影响。尽管伊拉克不是越南，既没有复杂的热带丛林，又没有一个强大的像胡志明一样的领袖，背后也没有大国支持，但伊拉克抵抗力量得到不少穆斯林的支持。伊斯兰教“我战故我在”的教义仍将成为伊拉克抵抗运动的精神支柱。因此，美国在伊拉克虽不大可能陷入“越南化”的长期困境，但2005年要脱身希望不大。美国继续深陷伊拉克不但对其全球战略会产生影响，而且还会继续影响今年国际战略态势的走势。    看点二   

6、    恐怖与反恐怖高潮迭起    美国反恐联盟“盟主”的地位被削弱，国际社会已经患了“反恐疲劳症”，在恐怖与反恐怖的持久战争中，国际社会仍将度过穷于应付的一年。    2004年是国际恐怖主义强烈反弹的一年，其根源也与伊拉克战争的后果有关。这是因为美打伊反恐动机不纯，引起了国际反恐联盟的分裂。美在伊的被动处境及对伊“入侵”特性，使国际恐怖主义获得了重新集结力量的机遇与口实。阿富汗战争捅了恐怖主义的马蜂窝，迫使国际恐怖分子四处逃亡，伊拉克战争却使国际恐怖分子有了新的集结地点和活动场所。世界各地的恐怖分子在伊拉克重新集结。伊境带有恐怖活动

7、特点的反美游击战对各地的国际恐怖分子有导向和鼓励作用。2004年，恐怖活动此伏彼起，达数百件，造成数千人伤亡，并在西班牙、印尼和俄罗斯分别形成三次恐怖袭击高潮。    国际恐怖活动除了数量多、造成伤亡大外，还有袭击目标扩大、袭击范围更广、袭击手段更残忍等特点。在别斯兰事件中，恐怖分子把手伸向了大批无辜的妇女儿童。同时，恐怖主义对世界政治的影响更直接。西班牙、美国和澳大利亚的选举结果都与恐怖活动加剧有直接联系。别斯兰事件不但导致俄与美欧关系紧张，而且成为普京对内加强中央权威、对外谋求重建在独联体的权威、并向美“呛声”的动力。    但是，

8、与恐怖活动反弹相比，反恐方面却显得有气无力、苦无良策，穷于应付。反恐联盟较以前松散，美国反恐联盟“盟主”的地位被美国自己在伊拉克的政策及其反恐不良动机所削弱，已难以恢复。美对拉丹的搜捕活动未达到预期目的。恐