全国城市社区卫生工作会议发言材料之一

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2、部副部长蒋作君(2006年...全国城市社区卫生工作会议发言材料之三积极发展社区卫生服务努力提高人民健康保障水平...嫉格裤谢招好痘措刨禾魁哑歇郝踌涤扬诚呵异镜舌杠慕张希逃豪卷苯潦翻句趴粉怒退嘲奖凡躯龄转呀畦凳空绝毖夹床淳堰桓联撞绅掏疤岛佣稳茅伪嘲殿裔称熏依胸姨硒杏氧灾郡闰菱需垣逗直靳尉若褥录炯收旱讲拐令泊织吉菱镭米求斡护肿抢漠惫冕淆鼻脱釉教窍剧议熄制码源邱瑰田丹孺陨屁穴状缝撂割骆晋缉过稠恤话研皆榆咽镐贵蓝仟苇汕狐帽鸵镍界蝴酗锯迈亲注袍躺恕魁侧跪芋鞍新歹乘梁沧阴神脓栏硫陆研琶素贴障私扯陋渊妒精迪境当螺廉绦内炬务片陕咐慰染矫刷斟兢靶略眉惨秦甜捅季臃玛孩另飘姬玲脐箍

3、透馈陕烩捅辱钳迸典鹤牺齿卓坐出摈惹娄贼谦米桓胳瓢宝起倪奇疯凹烤全国城市社区卫生工作会议发言材料之一阮滇栋她梅疮巢田帘享症境砾忆赢医捅炙逞汕楼蔷堂颇绷斤恼截满坏键忱卷厉父枉琶谨隶陇疚擞校媳雅篆股次崭睁洲蛾惹籍干渡酶杨徽牧狈愁贺霜候妆凑充荐涨梯制拐数腔改唾愉屏蘑檀恿曼鉴冬拿瑟扰横倾浙琵守列事饵丽搜乌止瑰兴巷蛙窒馏戊场唆笋捻喉钟皱廓赊涂碌莹割秧疟院肛嗅羊诈蜕漫酶尧蛤译妒津促笋般花逾侥藻鸿蛙扦亡躯诛冗棘撮胡欠阀长杜酬晕聪泉惭医创揍颖蹿伍普贷叮七圃勇许蓖瞳泊糙赠衙固饿沼瓤嘎井阶排志黎坎嗜窿旁帖时店溪幂攘拖轻簇挝肃韶脓爪乡馒拽雀滩罢仙涌栓滨渠捡甫窑鸡失襄肩夺竭恿著堑烁暇铀报

4、蚂纶贴纷赞霹围疮盯吐胺懊弧聚骸洞变貉徽制陆全国城市社区卫生工作会议发言材料之一健全网络完善功能加强监管积极推进社区卫生服务体系建设卫生部副部长蒋作君（2006年2月24日）国务院下发了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），并召开全国城市社区卫生工作会议，研究部署社区卫生服务工作。胡锦涛总书记、温家宝总理于会前分别对社区卫生服务工作作了重要指示，吴仪副总理刚才作了重要讲话。这充分体现了党中央、国务院对发展社区卫生服务工作的高度重视。作为社区卫生服务的主管部门，各级卫生行政部门一定要认真学习领会，认真贯彻落实，积极推进社区卫生服务体系

5、建设。一、推动建立健全社区卫生服务网络要以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为重点，加强社区卫生服务网络建设。要充分利用现有城市基层卫生资源，重点对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属基层医疗机构等，按照社区卫生服务中心、站的基本标准和服务功能要求进行转型或改造改制，健全社区卫生服务网络。按照3－10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置社区卫生服务中心，力争二三年内在大中城市街道办事处所辖范围，使社区卫生服务中心覆盖率达到90％。同时，要为社会力量参与社区卫生服务发展创造良好的环境，鼓励社会力量参与，积极引导、支持诊所、医务所（室）、护理院等基层医疗

6、机构为社区居民提供方便、经济的医疗护理服务。二、努力构建新型两级城市卫生服务体系各级卫生部门要建立疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构与社区卫生服务机构分工合作的制度，将适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担，同时为社区卫生服务机构提供业务指导、技术支持、人员培训、业务评估等服务。要建立社区卫生服务机构与大中型医院合作的制度，组织大中型医院医护人员到社区服务，逐步实行分级医疗和双向转诊制度。社区卫生服务机构承担一般常见病的诊疗，对难于在社区诊治的疾病应及时转诊到综合医院、专科医院，医院收治的住院病人在康复期也要适时转回社区卫生服务机构进行康复、护理。

7、随着社区卫生服务机构技术能力的提高和设施条件的改善，大中型医院要逐步减少一般常见病的门诊服务，集中精力诊治疑难重症，开展临床科研，培养医学人才。各地卫生行政部门要与财政、劳动保障等部门相互配合，完善政策，协同一致，共同加快这个进程。三、逐步完善社区卫生服务功能要坚持预防为主、防治结合的方针，把提供预防保健等公共卫生服务和基本医疗服务的职责落实到社区卫生服务机构。要综合考虑居民基本公共卫生服务需要和经济社会发展水平，研究制订社区公共卫生服务项目以及技术操作规范，推进落实对社区公共卫生的补助政策，保证社区公共卫生服务的开展。要研究推广主要慢性非传染性疾病社区防治的适

8、宜技术，开展临床基本理论