固本强基工程与执政能力建设研讨会(7页).doc

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1、固本强基工程与执政能力建设研讨会论文创新工作载体，与时俱进推进农村固本强基工程自去年实施固本强基工程以来，茂名市各级党组织结合新时期农村基层党建工作的新形势、新特点，不断探索和创新，扎实推进固本强基工程，取得了明显成效，一些影响固本强基工程实施的突出问题得到了有效解决，推动了固本强基工作的顺利开展，基层党组织的凝聚力战斗力普遍得到增强，党员的先锋模范作用更为显著。但是，随着党在农村的工作任务和形势的变化，特别是作为经济欠发达地区，也遇到了一些不容忽视的问题。主要表现在：农村基层党委普遍面临着来自各方面的压力，出现了前所未有的困难和挑战，有的甚

2、至难以正常运作；一些镇党委的“龙头”作用不突出，班子的战斗力不强，干部士气低落，精神不振，工作缺乏主动性，未能创造性地开展工作；有的村党组织作用弱化，村集体经济发展不起来，无钱办事问题突出，选村干部难，选一个好的村支部书记更难，存在村级组织后继乏人的问题；党员队伍的结构不合理，整体素质不高，尤其是农村党员中带头致富的优秀青年少；一些基层党组织不懂得如何进一步巩固和加强固本强基工程，工作停留在一般化的水平上，影响了农村各项工作的开展，影响了党在农村基层的形象和威信。因此，我们认为，要使农村固本强基工程顺利推进，取得更加显著的成效，就必须围绕农村

3、基层党建工作中遇到的突出问题，以创新的精神，不断进行新的探索和实践。必须根据新形势下农村工作的新特点，不断创新工作载体、内容和形式，增强工作的实效性，推进农村固本强基工程的深入开展。当前，我们认为应当从如下几方面进行创新：一是坚持“两手抓”，一手抓后进整治，一手抓示范，整体推进农村固本强基工程。要落实帮扶责任制，坚持排查和解决农村存在的相对突出问题，转化后进。通过派驻工作队、落实帮扶单位，切实帮助解决存在的突出问题，增强班子的凝聚力和战斗力，提高基层党组织解决自身矛盾和问题的能力，为基层群众办实事好事，以实际行动赢得群众的依赖和支持。作为经济

4、欠发达地区，集体经济年纯收入未达到3万元的村还占一定的比例，要敢于面对现实，集部门和社会力量，采取有力措施帮扶这些贫困村发展壮大集体经济，增加农民收入，为解决村级组织“无钱办事”问题奠定基本的物质基础。与此同时，认真抓好示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，是推进固本强基工程的一个重要举措。我市开展固本强基示范点建设以来，示范点建设成效明显，条件较好的示范点党组织在原来的基础上工作更加扎实，通过高标准地进行规划和建设，更好地起到了示范作用；一些原来基础较差的单位，作为示范点建设后，面貌变化很大，成为落后变先进的典型，也起到了很好的示范和带动

5、作用。市、县、镇都要下功夫，进一步抓好示范点的建设，树立先进典型，开展示范支部、示范基层党委等创建活动，表彰和宣传本地的先进基层党组织，发挥示范效应，营造争先创优的良好氛围。实践证明，通过后进和示范一起抓，不仅能够较好地转化农村基层组织的后进面，解决一些影响农村经济发展、社会稳定和涉及群众切身利益的热点难点问题，为群众办好事实事，而且可以扩大农村基层党组织的先进面，提升农村基层组织建设的整体水平，使农村基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，促进农村的“三个文明”的协调发展。二是通过开展“树基层党委形象”等活动，切实加强镇党委建设，强镇带

6、村。当前，在经济欠发达地区，镇党委普遍面临各方面的压力，运作困难，发展经济力不从心，集中表现为班子的战斗力不强、“龙头”作用不突出，镇村干部的精神面貌差。重塑农村基层党委形象，强镇带村的任务非常艰巨。要通过抓领导班子和干部的学习教育和培训工作，不断提高他们的思想政治素质和领导水平和工作能力，树立和落实科学的发展观，客观认识目前工作中的困难和潜力，增强推进工作的信心和决心。要树立执政为民、密切联系群众的良好作风，使基层干部转变观念、转变职能、转变作风，做到服务发展、服务基层、服务群众，切实帮助基层解决实际问题。要通过实施政务公开和党风廉政建设工

7、程，树立镇干部清正廉洁的形象。要充分发挥镇级领导班子和干部的作用，带动村级班子建设，推进农村工业、农业、城镇基础设施建设和精神文明建设的协调发展。一年多来，我们通过在高州市开展“树基层党委形象”活动，树立了新时期农村基层党委“奋发有为、执政为民、求真务实、清正廉洁、开拓创新”的形象，镇干部精神面貌出现了喜人的变化，干部往日自感卑微，怕见群众，怕接任务，精神萎靡的现象不见了，党委和干部在群众中的威信提高了，一个朝气蓬勃、奋发有为的干部群体形象出现在群众的面前，为镇的经济社会发展提供了强大的动力。实践证明，开展“树基层党委形象”活动是当前加强镇党

8、委建设的一个很好的载体。要与此为契机，积极推进镇党委建设。三是以开展“三化”建设为突破口，推进村级组织建设工作上新水平。“三化”一是指办公场所标准化。即建起村办公楼