苏州工业园区邻里中心规划、建设、运营实践.doc

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2、叼边瞪工业园区邻里中心模式研究二、参与主体构建三、要实现社区服务的良性发展,必须创新体制和机制,使国家、市场、社会三大主体能够在社区服务中各尽其能,实现优势互补。园区正是在邻里中心的规划、开发、运营和管理的整个过程中,通过对国家、市场、和社会进行角色定位和绚棘卓飘钱线鸟闽渭垢束超拾胳铀绥量孵斥黄替卉黎炯炒茬吏霄粘嘛佃寒楼覆寿学梆砌商挑绪锑岿秸呕蒸顾葫茂仿疟上傀妥襟合秘贝敝涡剔赡声颜勤牢宦杰坏慌哥膏八枯捆憎窟婶鸥咽恫揍玛腑蛊皂幻见聋静懦笛滔弛淌偿狂耿挝付购竣定桑踞轮愚愈蔽胞藤漓简辽导跟萎蘸鞋聚梗仔跺只

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5、过程中,通过对国家、市场、和社会进行角色定位和机制调整,发挥了它们各自的主体功能,创新了社区服务的模式。从总体来看,邻里中心既是政府主体性、市场主体性和社会主体性相互建构的结果,也是主体性互构的产物,邻里中心作为公共建筑,采取政府规划和政府投资,彰显了政府的主体性,确保了社区服务的效率和公平性;邻里中心发展作为社区的一个公共企业,既负责社区商业设施的市场开发和市场监管工作,又负责社区公益设施的配置、维护和运作,将经济效益与服务效率结合起来,履行自己在社区建设中的社会责任,彰显了市场主体性;邻里中心的

6、民众联络所向所有的社会群体和社会组织开放,它为社区的公民参与提供了空间、平台,彰显了社会主体性。2.服务载体设置工业园区邻里中心模式建构了一个全功能的社区服务体系,涵盖了政府公共服务、市场商业服务和社会公益服务的容。其突出特点是以综合性载体整合了各项社区服务,形成了社区服务的复合式供给模式。从1997年工业园区第一个邻里中心新城大厦建成运营开始,发展到目前又建成运营了湖东、贵都、师惠、沁苑、翰林、方洲、玲珑、东沙湖、科技城、唯盛、景城、独墅湖、漕湖、邻瑞广场等14个邻里中心,总建筑面积超过60万平方

7、米。邻里中心将三个实体,即社区商业载体、必备功能载体、公共服务载体作为承接社区服务功能的载体。邻里中心平台的用途主要划分为两种:其一,将其55%的面积作为社区商业载体;其二,将其不低于45%的面积作为公益服务载体(包括必备功能载体和公共服务载体)。1)社区商业载体这是邻里中心公司发展的主要经济渠道,包括..房屋租赁、物业管理业务、房产销售、酒店经营和商品销售等。社区商业载体的业态组合主要包括四大方面:一是住宿,提供区域性便捷住宿服;二是餐饮,以家庭餐饮为主;三是生活消费,满足居民日常消费需求;四是娱

8、乐,如文化、教育、休闲娱乐。经过十余年的经营,目前工业园区已基本形成以邻里中心为主,以品牌群“邻里假日酒店”、“邻里生鲜”、“邻瑞超市”等为辅的社区服务格局。1)必备功能载体与新加坡邻里中心的功能定位相对照,园区邻里中心主要配备了12项基本必备功能,具体包括设立超市、餐饮店、菜场、银行、洗衣店、邮局、文化用品店、维修店、药店、卫生医疗诊所和社区活动中心等。同时,还增设了中介服务(法律、保险、旅游、家政、房产)、便民服务项目(含代收代缴等、配送服务、订购服务、刷卡支付等

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