关于在市内老城区设立便民摊点群的提案-赵桐刚.doc

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1、关于在我市老城区设立便民摊点群的提案随着城镇化进程的不断加快，城市人口的迅速增加，厅室市场配套建设的不足，露天马路市场发展势头迅猛，其非法、扰民的自身问题已日益成为社会关注的热点。如何维持城市面貌和市民需要的平衡，做到既要城市的“面子”又保住民生的“里子”，则是当前我市百姓最应该关注的民生问题。一、我市厅室、露天市场的基本情况以我市老城区为例，面积约50平方公里，人口100余万，运行中的厅室市场有30多家，较大规模的马路市场有52个，商贩总数近万人。这些马路市场中，除了7个经过审批的早市、夜市和露天市场，其余45个全部是自发形

2、成的，因缺少集中组织管理，所以马路市场的经营环境和秩序较为混乱。由于经规划运行多年的厅室市场的建设工作早已完成，在老城区进行布局调整或增加网点的可能性不大的客观事实存在。马路市场又有相当大的民生买卖需求，如果硬性取缔不了的话，那么就可以在规范化疏导方面做些文章。二、青岛市成功转型马路市场的经验青岛市于2012年出台了《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见》，确定了“禁设区”和“可设区”，设置了54处便民摊点群、17处便民小摊、232处烧烤摊区，同时加强了管理、协调工作，使得非法的露天马路市场“转正”为城市便民摊点群，实

3、现了市民需要和市容环境秩序的“完美”结合。三、对我市设立便民摊点群的几点建议结合我市马路市场现状，可借鉴青岛市的成功经验，试点规范设置一批便民摊点群，并对其项目、场地、时间、准入、审批、设置、管理进行具体规范。建议如下：一、在市内老城区（平山区、明山区）各适当设立一些便民摊点群，用于方便春、秋两季山菜和秋菜的临时性入“点”销售。同时也可以在站前等商业网点，人流密集的地区，划定一处区域限时开办便民摊点群，将密集流动摊贩规范到一处经营，突出其便民性。二、在平山、明山各选出一条街巷路，用于夏季开办夜市，满足夏季本溪市民对烧烤“撸串”

4、的偏爱需求，拉动本溪“夜经济”。如溪湖彩屯每年开办的兴顺烧烤夜市，就是成功例子。三、可以考虑直接将具备条件的“非法”露天马路市场升级改造成正规设立的城市便民摊点群，同时可以充分利用闲置场地开办，比如市区闲置的学校、企业、微型广场限时开办，让其真正成为活跃服务行业市场，拉动本溪经济的一项便民工程。2