西部地方高校法学实践教学模式的变革研究——以西部基层卓越法律人才培养机制为视角.pdf

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1、现代教育科学高教研究MODERNEDUCATIONSCIENCE2014年第4期西部地方高校法学实践教学模式的变革研究——一以西部基层卓越法律人才培养机制为视角田开友胡道武[摘要]西部地方高校在法学实践教学过程中，应以“能力与素质”二位一体作为其教学目标，并以此来合理设置法学实践教学课程体系与选择法学实践教学方式，以及有效构架法学实践教学效果评价机制。同时还应培养一批强大的“双师型”队伍，建设有效的实践教学基地来确保法学实践教学的实效性。[关键词]法学实践教学法律实务卓越法律人才[中圈分类号]D920[文献标识码]A[文章

2、编号]1005-5843(2014)04一O148一O6[作者简介]田开友，吉首大学法学与公共管理学院副教授；胡道武，吉首大学法学与公共管理学院法学专业学生(湖南吉首416O0O)当前，培养应用型、创新型法律人才已经成为长了105．7倍，开展各种形式法学教育的单位总我国法学教育改革的重点和方向，而应用型、创新计有927个(包括党校、军校、民办高校、电大、型法律人才的培养离不开法学实践教学的变革。教自考、法官学院、检察官学院及公安警官类等)⑦。育部、中央政法委于2011年在《关于实施卓越法据教育部统计，2012年全国共招收法

3、学本科律人才教育培养计划的若干意见》(以下简称133717人，在校本科生达516789人，法学硕士《2011卓越法律计划》)明确指出，培养卓越法律生37350人，法学博士3610人，法学研究生在校人才，应突出法学践教学环节，强化学生法律实务人数达到1187964人0。与法学教育迅猛发展相技能培养，提高学生运用法学与其他学科知识方法对的是法科毕业生近年来持续低迷的就业率。自解决实际法律问题的能力，促进法学教育与法律职2005年起，法学专业就业率一直名列榜尾∞。而另业的深度衔接。作为我国法学教育的重要力量——一番图景是，西部地

4、区法律职业人才十分短缺，法西部地方高校①，其所属的法律院系担负着为西部官、检察官、律师断层现象比较严重。截止到地区培养法律人才的重任。但由于区域劣势和基础2007年，青海全省法院有58的法官集中在经济弱势，西部地方高校的法学教育往往注重理论教相对发达的西宁和海东地区，青南地区仅占17，学，而忽视实践教学，导致其培养的法律人才难以其中还有87的基层法院法官人数仅为3至4人。满足新时期西部民族地区经济社会发展的需要。基截止到2007年底，贵州省全省1500名律师中，仅于此，研究西部地方高校如何进行有效的法学实践贵阳市就有700

5、余人，占全省律师人数的一半；与教学问题，具有重要的理论意义和现实价值。此形成强烈反差的是，目前贵州全省有6个县没有一名律师，有36个县没有达到“三人一所”的法一、卓越法律人才培养机制与法学实践教学模定要求0。虽然这几年上述地区有所改观，但是总式变革的关联性体结果并不理想。由此可以看出，当前我国法律人(一)卓越法律人才分类培养机制的背景与目才紧缺和法学学生就业非常困难的局面并存。标为了全面落实依法治国基本方略，必须改变当当前我国共设立法学院系634所，3O年来增前的高等法学教育教学以提高法律人才培养质量。基金项目：湖南省普通

6、高等学校教学改革研究项目(项目批准号：湘教通[2o13]223—272)、吉首大学服务武陵山片区区域发展与扶贫攻坚特色专业群建设项目(编号：JDTJG002)。一148—教育部、中央政法委在《2011卓越计划》中要求，过程的总和。由于地理位置、办学条件和办学历史要实行分类培养机制，即应用型、复合型法律职业等因素，西部地方高校的法学实践教学主要存在以人才、涉外法律人才和西部基层法律人才三种培养下问题。模式。其中，应用型、复合型法律职业人才的培(一)目标定位不清晰养，是实施卓越法律人才教育培养计划的重点，其从法学教育过程来看，

7、法学实践教学只是法学培养目标为提高学生运用法学与其他学科知识方法教学或法律教育培养中的一个环节，因此，法学实解决实际法律问题的能力，促进法学教育与法律职践教学目标的确立离不开法律人才培养目标的厘业的深度衔接。涉外法律人才培养目标为具有国际清。长期以来，虽然我国法律教育界的共识是，视野、通晓国际规则，能够参与国际法律事务和维“法学是一门实践性和技术性都很强的社会科学，护国家利益。而西部基层法律人才的培养目标为具法学教育具有学术性和实践技能性的双重属性”⑦。有奉献精神、较强实践能力，能够“下得去、用得但对法律人才培养目标却认识

8、不一，存在“精英培上、留得住”@。《2011卓越计划》强调指出：“培养目标”、“通识培养目标”以及“职业培养目标”养应用型、复合型法律职业人才，是实施卓越法律等不同观点。“精英论”认为，为适应现代法治的人才教育培养计划的重点。适应多样化法律职业要要求，法律教育以专业化和职业化为背景，培养具求，坚持厚基础