城市更新和土地整备局年度工作总结和来年工作计划.doc

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1、城市更新和土地整备局年度工作总结和来年工作计划　　一、xxxx年主要工作回顾　　（一）拓展空间、保障发展，推动加快国土空间提质增效。一是全力推动城市更新专项行动。今年拆除重建类城市更新用地供应任务xx公顷，占全市总任务量的x/x，面对任务重、项目成熟度低、历史遗留问题复杂等困难，我局提早谋划，提前部署，建立了领导包案、“红黄牌”等多项工作机制；积极协调市、区、街道各相关单位协同作战，解决了一大批难题，确保今年顺利完成xx公顷土地供应任务。二是稳步推进较大面积产业空间土地整备。成立了以区委书记为总指挥长，区长为第一指挥长的“双指挥长”专项行动指挥部，建立“x+

2、x”指挥体系，强力推进较大面积土地整备工作，x大片区已签约土地xxx公顷，顺利完成年度任务。三是违法建筑空间管控专项行动盘活未完善征转手续未建设空地xxx公顷，年度任务完成率约xxx%。　　　　（二）聚焦问题、勇于创新，提升城市更新工作效能。　　一是坚持“案例+规则”的工作思路，助推重点项目征拆工作。为推动地铁xx号线xx区间xx商业大厦征拆工作，解决xx户住宅因确权缺乏明确政策依据导致征拆工作受阻的问题。我局结合案例的实际情况，全面梳理、掌握相关权属、土地性质等现状与历史情况，制定统一规则，解决确权问题，加快推进xx号线征拆进程。二是率先开展城市更新项目计

3、划清理工作。针对部分城市更新项目进展缓慢的现象，率先出台《关于开展xx区城市更新计划清理工作的试行意见》，对符合清理条件的xx个城市更新单元启动清理程序，促使相关主体完成规划报批。计划清理工作的开展，一定程度上实现了推动城市更新项目加快实施，净化城市更新行业生态的目标。三是率先建立公开选择市场主体机制。率先出台我区旧住宅区公开选择市场主体实施细则，研究制定重点更新单元公开选择市场主体相关政策，填补公开选择市场主体操作细则、配套机制的空白。　　（三）敢于担当、攻坚克难，推进公共设施用地征地拆迁。一是灵活运用“城市更新+土地整备”工作模式。通过捆绑城市更新项目，

4、加快解决轨道交通、断头路、治水提质、生态线清退等公共设施用地征拆难题，xxxx年地铁xx、xx号线征拆工作中，通过城市更新拆除房屋建筑面积xx.xx万平方米，占总征拆面积xx.xx万平方米的xx%。二是扎实开展交通项目土地整备。地铁xx号xx段征地工作已完成，征地xx.xxx万平方米，征收房屋x.xx万平方米；地铁xx、xx号线各节点均已进场施工；外环高速xx段、南坪快速三期征收工作全面完成；完成龙凤路等xx条断头路项目征收工作。三是加快推进医疗、教育等公共利益项目。完成区第四人民医院和区第六人民医院二期x个项目的征收任务，完成xx小学、xx小学土地签约工作

5、，x所村小已完成实施方案编制，x所完成前期测绘、评估等工作。四是有效推动水污染治理项目土地整备。神仙岭排水渠等xx个项目已提供全部施工作业面，提供土地约xx万平方米，征拆建筑物约xx.x万平方米；正坑水库征转地工作已完成，正在办理xx.x公顷土地入库手续。　　（四）民生优生、落实公配，助力完善城市功能。xxxx年新批的x个城市更新单元规划，共配建公共设施xx.xx万平方米，其中学校x所（提供学位xxxxx个）、幼儿园x所（新增学位xxxx座）、社区健康服务中心x家、社区老年人日间照料中心x家、文化活动室x个、公交首末站xx处；通过xx/xx模式建成x外国语大

6、学附属xx学校，办学规模xx班，提供优质学位约xxxx个，完成xx路、xx北路等道路建设。　　二、存在的问题：　　（一）“钉子户”问题仍是制约城市更新实施的关键。当前，“钉子户”问题仍是阻碍城市更新项目实施的普遍性问题，少数权利人要价远高于周边市场平均价格。截至目前，xx区已批规划xx个，共xxx个项目，其中未实施的项目xxx个，大部分存在搬迁补偿谈判难问题，影响供地xxx公顷，其中约有xxx公顷用地属于公共利益用地。　　（二）xxxx年土地供应任务艰巨。根据xx区城市更新“十三五”规划，我区xxxx年拆除重建类城市更新用地供应任务预计xxx公顷，较今年xx

7、公顷任务增加近x/x。任务更重，形势更严峻，《x省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（x府〔xxxx〕xx号）出台后，x经济特区城市更新条例正在抓紧制定，初步预判明年仍会按现行政策，签约率达到xxx%才能确认实施主体，加上需要完成集体资产上平台交易程序（平均耗时x个月以上），在计划立项、用地审批阶段需要开展土壤环境调查评估（平均耗时x-x个月），明年完成任务难度非常大。　　（三）相关政策未及时出台影响我区综合整治类城市更新项目推进。目前《x市综合整治类旧工业区升级改造操作指引（试行）》已废止，有关项目规划审批暂无政策可参照，规

8、划审查和审批流程、规划申报材料、空地面积计算、奖励建