工业系统安全生产隐患排查通知

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1、关于下发《工业系统安全生产隐患排查整治行动工作方案》的通知2011-08-2601:47长沙工业网各区、县（市）工业经济局、工业园区、各委属单位：现将《工业系统安全生产隐患排查整治行动工作方案》印发你们，请遵照执行。附件：《工业系统安全生产隐患排查整治行动工作方案》长沙市工业和信息化委员会二○一一年八月二十五日工业系统安全生产隐患排查整治行动工作方案长沙市工信委根据省安委会《关于印发〈湖南省安全生产隐患排查整治行动工作方案〉的通知》（湘安明电[2011]4号）的精神，全面做好工业系统安全生产隐患排查整治行动，继续深化隐患排查整治工作，特制定

2、如下工作方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻落实国务院常务会议精神和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深入开展工业系统安全生产隐患排查整治行动。狠抓以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点行业领域和高危产业集中的地区为重点的排查整治工作，切实解决工业系统安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制重特大事故发生，确保本系统生产安全，为全市工业创造和谐安全的环境。二、排查整治的重点行业领域和重点内容（一）以危险化学品为重点的工业领域。深入排查生产、经营、储存、运输（含内河运输和管道运输）、使用、废弃处置危险化学品的企业及城镇化工企业

3、存在的隐患，继续抓好对重点监管的危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉吊装作业、检修作业、有限空间作业和高温液态金属管理等为重点，深入排查和治理隐患。（二）烟花爆竹和火工产品领域。认真扎实推进烟花爆竹和礼花弹生产经营企业转包、分包专项治理，全面排查、严厉打击“三超一改”（超范围、超人员、超药量和改变工房用途）、擅自增建工房、非法生产经营、一证多厂、分线承包、一线多人承包等非法违法行为。加强对火工品生产、经营、流向和使用、运输、存储等环节的监督检查，尤其要认真排查、严厉

4、打击向非法违法矿山提供火工品的行为。（三）以煤矿、非煤矿山为重点的矿山领域。强化以煤矿瓦斯防治为重点的“一通三防”措施，认真排查治理煤矿瓦斯和水患、火灾隐患。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改，严厉打击假整合、假技改、假关闭。深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡专项整治；继续深入抓好尾矿库隐患治理，确保尾矿库安全度汛。加强部门联合执法，严厉打击矿山超深越界、无证非法开采、一证多井等非法行为。机械、有色等其他行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真扎实做好安全隐患的各项工作。各区县（市）工信局、工业园区要

5、督促辖区内工业企业认真、全面、系统地开展自查自纠，既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查责任和制度落实情况，二查新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练情况。各委属单位根据本单位的实际情况，制定好工作方案，并指定专人负责，认真查找存在的问题，制定防范整治方案，切实做好此次排查整治工作。三、工作步骤安全生产隐患排查整治行动分以下三个阶段：（一）安排部署阶段。8月24日前，各区县（市）工信局、工业园区、各委属单位要在前期工作的基础上，按照上级部门和当地安监部门的整治工作方

6、案要求，结合实际制订本地区、本部门排查整治行动实施方案，并全面动员部署。（二）排查整治阶段。8月下旬至9月中旬，各区县（市）工信局、工业园区、各委属单位按照排查整治工作方案，全面排查摸底，集中开展整治。（三）检查验收阶段。9月下旬，各地安监部门将统一组织对各单位的安全生产隐患排查整治行动进行检查验收。四、工作要求（一）精心组织，强化工作职责。各区县（市）工信局、工业园区、各委属单位要对本次隐患排查整治行动进行认真研究部署，切实加强督查指导，扎实抓好本行业、本领域排查整治工作，各单位主要负责人要亲自抓负总责。各单位务必严肃工作纪律，确保政令畅

7、通，推动工作落实。凡是由于隐患排查整治工作不落实、措施不到位导致群死群伤事故的，要依法依规从严追究责任。（二）形成合力，狠抓工作落实。企业是隐患排查整治的责任主体。在这次排查整治行动中，各区县（市）工信局、工业园区既要通过宣传发动和监督检查，督促企业全面开展自查自纠，又要摸清隐患底数，建立重大隐患台帐，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发现的重大隐患，由各地安监部门实行挂牌督办；对存在重大隐患的单位要责令停产停业整顿并及时撤出作业人员；对拒不接受整改指令的要依法从严、从重、从快处理；对无证非法生产的要坚决打击取缔。（三）

8、统筹兼顾，建立长效机制。要把排查整治行动与安全生产专项整治、“打非治违”、城市工业灾害防治等重点工作紧密结合起来，形成联动机制，增强工作效能。要建立并严格落实重大隐患台帐管理、挂