水利系统安全生产隐患排查治理

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1、水利系统安全生产隐患排查治理专项行动工作方案依据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》、省水利厅《关于在全省水利系统开展安全生产隐患排查治理、水利工程建设安全生产专项整治和安全生产月活动的通知》、市政府《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》制定本工作方案。一、工作目标通过开展行业安全生产隐患排查治理专项行动，（以下简称专项排查整治），进一步落实工程管理单位，生产经营企业，水利施工企业的安全生产主体责任和水行政部门安全监管职责，全面排查治理事故隐患和簿弱环节，认真解决影响水利安全生产

2、的突出问题，建立重大隐患排查机制和重大危9险源监控机制，有效防范重特大安全事故的发生，促进全市水利行业安全生产和水利事业的同步协调发展。二、市水利局安全监管及专项排查整治督查责任分解建设科为本次专项行动的牵头科室，并具体负责全市在建水利工程的安全生产督查及专项排查整治理行动的材料收集整理工作。水利局办公室负责局办公楼、水苑小区、局机关小车的安全监管和专项排查治理工作。9市堤防处负责全市长江堤防、涵闸的安全监管和专项排查整治的督查工作，负责长江水利工程公司、办公楼、住宅区的安全监管和专项排查整治工作。水利经济科负责水利局二级单位的安全监管和专项

3、排查整治的督查工作。水库科负责全市各类水库的安全监管和专项排查整治的督查工作。农水科负责全市各类泵站、内湖围垸及相关涵闸的安全监管和专项排查整治的督查工作。农电科负责全市各类电站安全监管和专项排查整治的督查工作。人事教育科负责与省水利厅安全生产牵头处室人劳处的联系和材料上报工作。宣传中心负责专项排查整治的宣传报导工作。三、专项排查整治范围各级水利行政主管部门；全市水利企事业单位；全市在建水利工程，重点是小水电工程建设项目；各类水库，各类涵闸，各类泵站，各类堤防，重点是病险水库和边远地区中、小型水库。四、专项排查整治的内容（一）共同内容　1、安

4、全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。9　　2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。　　3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。　　4、

5、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。　　5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。　　6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。（二）专业内容1、水利工程建设。病险水库除险加固、小水电工程建设、泵站更新改造、安全饮水工程建设

6、、大型灌区节水改造和小型农村水利基础设施工程建设施工安全，9以重点工程和小水电工程为重点，防范坍塌、高处坠落等事故。主要包括:项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、模板、脚手架、机电设备设施等危险源的安全防范措施；小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备。　　2、水利工程运行。各类水库、各类涵闸、各类泵站，各类堤防，以病险水库和边远地区中、小型水库为重点，严防垮坝事故。①水库隐患排查主要包括：以地方政府

7、行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库特别是病险水库防洪措施的落实情况；水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化现象情况；闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物料储备情况；输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况；大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况；病险水库除险加固在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工情况；投入蓄水运行的病险水库除险加固项目验收情况；尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况；小型水库管理机构或专门的看护人员落实情况；日常巡视检查和

8、管理人员培训等措施落实情况。②涵闸隐患排查主要包括：安全责任制、管理责任制落实情况，管理人员配置情况；涵洞的质量安全情况；出口消能防冲设施质量安全情况；进出口挡土墙