浅谈基层公共文化服务建设中地人化

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1、实用标准文案浅谈基层公共文化服务体系建设中的“人”化刘双湖党中央非常重视基层文化建设中的人才建设，先后下发了相关文件，特别是十七届六中全会的《决定》中指出：“建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑”。“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。基层文化人才队伍是文

2、化改革发展的基础力量。要制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文

3、化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。”精彩文档实用标准文案中宣部等6部委在2010年就加强基层宣传文化队伍建设专门下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，有关方面也强调：“文化建设中文化人才队伍的培养就显得很关键，没有文化人才队伍的培养，国家的文化底蕴无法提高，民族的发展潜力无法提升，所以我们需要加强文化人才队伍的建设，不断引导文化人才队伍进基层、社区，宣传和引导全社会的文化建设，努力提高我国的综合文化水平。”文化部、财政部就乡镇文化站免费开放，发文由财政给予补助。这对文化站开展活动有了经费

4、上的保障，这是一件文化惠民的喜事，这是农村文化工作者久以盼望的心愿。阵地有了，经费有了，接下来开展活动就是靠人了。但人的问题，人才问题，仍是农村基层公共文化建设中迫切需要解决的关键问题。一、困扰基层文化建设的人化不容乐观精彩文档实用标准文案（一）地方领导有的没有吃深吃透中央文件精神，在现有体制情况下，文化站的编制数、缺编补人，仍没有按照江苏省省长77号令执行，县一级想通过乡镇机构改革来缩小现有编制数，缺编的由其空着，在公共文化服务体系建设越来越完善的形势下，人才不仅是各行各业兴旺的重要环节，也是乡镇文化站能否正常运行的重要环节。而在

5、乡镇，文化站是有用人才进不来，庸人却想办法往里挤，中央和省的人才政策得不到落实。乡镇一级对缺编不采取公开招聘、公平竞争的方法，而是私下不征求县文化主管部门和人社部门的意见就进人。进来的多数是关系户，有专业特长的较少。因为文化站编制少，业务能力要求高，一专多能更显得重要，新进人员的各方面素质和能力很重要。（二）现有人员老化不适应，越来越明显。文化站在编人员50岁向上的不少，许多有能力的群文干部退休了，乡镇安排的人员专业性不强；有的是照顾性安排，有的是靠关系，有的是挂名实际并不做文化工作，他们的待遇有好有差，后顾之忧一时得不到解决，开展

6、工作的热情难免不高。现有在编人员中，有些年轻的缺乏敬业精神，拿工资向高处看，做工作往低处看；个人得失想得多，专业不专，多能不能，大事干不了，小事不肯干。文化站的开放时间是在群众业余时间的多，节假日往往要加班，但是相当部分的年轻人与机关比，在群众需要的时候下班了；文化站要做的工作很多，但工作要人去做，而这些人上下班不遵守时间，干工作不主动，心不在焉，严重缺乏事业心和敬业精神。甚至有的在编人员不在岗，工资照拿，工作不干，另外创收；还有的是工资不要，只保留编制，工资发给代岗人员；好的是工资不要，保留编制的还向站上缴一点钱。也有的是班也上，

7、创收照干。文化站编制本来就少，就让少数人无情地占着。精彩文档实用标准文案（三）群众中开展活动参加的人参差不齐。有水平的不肯参加，搞到活动就拿三做四，有点特长的发点补助他嫌少，有的要价还高，缺少奉献精神和肯为群众活动做领军人物的思想。水平差的见有活动就要参加，不管这次活动与其能力是否般配，与活动内容是否相符。甚至有的不需要其参加的，就背后捣乱，肆意中伤，缺少平常的心态。业余文体活动的骨干培训工作，参加的积极性不高，培训的内容有人学了也用不到或学会的不用，城区与乡镇与农村都有差别。有时选一些人参加了某些活动、比赛、表演，而未参加的那部分

8、人，在以后参加其他活动时积极性就受到影响。有些人平时不怎么参加练习或锻炼，在举办一些组织性活动有一点好处时，就要参加。许多新的东西是要不断地学习的，平时缺少练习，到时急学效果不好，群众性的各种活动贵在坚持，这样才有人气，水平才会得到提