关于贯彻落实《深圳经济特区社会建设促进条例》印发2012年

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1、关于贯彻落实《深圳经济特区社会建设促进条例》印发2012年南山区社会建设主要工作的通知各基层党（工）委、区直处以上单位、驻区职能单位、区内各大单位：为加强深圳经济特区社会建设，实现社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，我市制定并出台了《深圳经济特区社会建设促进条例》，以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以法治建设为保障，实现社会的富裕安康、公平正义、活力创新、文明有序。为深入贯彻该条例精神，全面落实区第六次党代会关于加强社会管理服务创新的工作

2、要求，进一步加强社会建设，现就今年我区社会建设主要工作进行部署。一、目标任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快建设适应社会主义市场经济发展的“大社会、好社会”，加快建设与社会管理创新要求相适应的“小政府、强政府”，坚持“惠民生、保民安、稳民心、聚民智、借民力、修民德”的十八字方针，围绕建设“平安、文明、民主、廉洁、宜居、幸福”的和谐社会示范区，举自主创新大旗，树国际城市标杆，在社会建设重点领域和关键环节率先突破，推动我区社会建设科学发展、创新发展、跨越发展、和谐发展，为南山建设“三区一高地”和宜居宜

3、业的国际化海滨城区提供有力保障。二、主要内容（一）加强统筹规划，推进社会领域顶层设计系统化8强化社工委机构队伍建设。成立南山区社会工作委员会（简称社工委），负责研究和统筹处理全区社会工作中的重大问题，重点解决单个部门难以突破的瓶颈。社工委实行委员制，各委员单位按照单位职责参与社会建设。充分发挥社工委职能作用，着眼顶层设计抓宏观、着眼凝聚共识抓协调、着眼群众需求抓热点、着眼示范引导抓典型、着眼工作实效抓落实，整合各方资源形成合力，统筹推进全区社会建设。出台社会建设指导性文件。根据省、市社会建设有关文件精神，结合《南山区经济社会目标任

4、务责任制一览表》的要求，总结提升现有经验做法，坚持系统设计、重点突破，牵头制定我区社会建设的总体规划，出台落实《深圳经济特区社会建设创新促进条例》的指导性文件，以及社会组织发展纲要、基本公共服务均等化实施方案等配套文件，为全区社会建设提供宏观指导和方向指引。发布和谐社会建设发展指数。在完善社会建设标准体系的基础上，建立和谐社会建设发展指数体系，通过具体的量化指标展示社会建设的各项成效，客观反映南山区社会建设的发展状态和总体水平，每年定期对外发布，接受社会各界的广泛监督,为区委创新社会服务管理提供决策参考，开创具有时代特征、深圳特色

5、、南山底蕴，“核、形、神”兼备的社会建设新局面。总结提升社会建设经验亮点。在推进社会建设各项工作的过程中，注重实际，突出特色，通过实践，打造一批社会建设“盆景”。同时及时总结提升，促进“盆景”变为“风景”，将社会建设领域优势资源进行加工、整合、共享，互通、互补、互撑，促进具有城市功能性的社会建设服务管理体系建成，真正令社区居民受惠。（二）以和谐社区为基点，创建具有南山特色的社会治理模式深化“一核多元”社区治理。继续推进“一核多元”8区域化党建格局，强化社区党组织在社区建设中的核心领导作用。加强社会领域党建工作，重点推进社会组织党组

6、织建设。深化党员公职人员社区登记制度，探索将“十百千万行动”延伸到“两新”组织党员。开展“五进社区”活动，完善党员公职人员服务社区长效机制。推进居民有序政治参与“六个一”工程，建立社区“多元互动”平台。发动辖区内社会组织以及各类利益主体参与社区建设，实现由单一刚性管理向多元有序治理，由善政到善治的机制性转变。推进“双向互动”社区自治。发挥社区“两代表一委员”工作室联系群众的桥梁纽带作用，建立定期接访、约访、走访常态化工作机制，畅通民情民意表达渠道，完善民意畅达机制，维护居民合法权益。强化居委会在社区自治中的主导功能，通过树立推广十

7、类自治组织，拓宽社区党建联席会、社情民意恳谈会、和谐发展议事会、居民代表会议、居民听证会等民主参与途径，指导社会组织和居民有序参与社区自治。引导居民从关注自身、区域利益向关注公共利益转变，促进社区公民社会和公民公共精神的提升。完善“一体化服务”社区网络。进一步促进政府职能转型，由管理为主向管理和服务并重转变，既要提供基本公共服务，又要提供个性化的服务。新建11个社区综合服务中心，广泛推行“错时服务”，针对特定人群，实行“上门服务”、“代办服务”等，从细微之处尽显人性化。加大社区公益性服务项目和岗位开发，鼓励社区低保户及困难家庭参与

8、社区公益服务，提升居民自组织和再组织水平。依托社区“爱心驿站”、睦邻点等阵地，丰富“五有”服务理念，搭建邻里互助关爱平台。健全社区服务基础设施，推动服务资源向社区聚集，提高公共产品和服务的供给水平，精心打造“半小时优质生活圈”，逐步完善满足基本生活