承接京津养老服务功能疏解打造健康养老新模式

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1、承接京津养老服务功能疏解打造健康养老新模式　　摘要：随着人口老龄化的加速，老龄化已经日益成为初级阶段这一最大国情的重要方面，而且越来越成为牵动全局的重要力量。纵观21世纪，人口问题始终是影响我国经济社会发展的基础性因素，人口老龄化将逐步成为我国人口发展中的主要矛盾。这是我们必须深刻认识并牢牢把握的又一新的重要国情。石家庄可以利用地缘优势催生异地养老吸引京津养老人群从而催生新的经济增长极。关键词：京津冀协同发展人口老龄化养老服务业异地集中养老中图分类号：D669.6文献标识码：A文章编号：1003-9082（2014）09-0285-01习近平总书记专题听取京津冀

2、协同发展工作汇报时强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新新需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略。8京津冀协同发展，是石家庄千载难逢的历史机遇。我们石家庄在服务首都功能疏解和产业转移的过程中，应借势发展自己，改变首都“周边塌陷”的局面，加快形成新的经济增长极。一、人口老龄化的

3、严峻现实我国已经处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是我国最大的国情。过去，我们对社会主义初级阶段的理解和认识主要是在经济领域，如经济欠发达、生产力水平不高等，这是正确的。但随着人口老龄化的加速，老龄化已经日益成为初级阶段这一最大国情的重要方面，而且越来越成为牵动全局的重要力量。据《中国老龄事业发展报告（2013）》的统计，截至2012年底，我国老年人口数量已达到1.94亿，占总人口的14.3%。预计到2013年底，老年人口数量将突破2亿大关，老龄化水平达到14.8%。中国未来20年之内，老龄人口将以每年增加1000万的速度迅疾冲破4亿大关。北京市老龄办发布《北

4、京市2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》称：老龄化进程加快，截至2012年底，全市户籍60岁以上老年人口为262.9万人，比上一年增加了15万人，占总人口的比例首次突破20%，达到20.3%。8“相当于每4个人”抬”一个老人。北京市老年抚养系数为29.4%，比上年增加1.8个百分点。数字意味着，抚养一位老年人需要3.4个劳动力，社会养老负担在加重。到2040年，本市老龄人口将达到560万，相当于每两个人“抬”一个老人。天津市老龄办日前公布该市最新老龄人口统计数据――截至2013年年底，全市60岁及以上户籍老年人口有200.85万人，占全市户籍人口的20

5、.01%，与2012年年底60岁及以上老年人口187.74万人相比，多了13.11万人。占总户籍人口比例从18.9%升至20.01%，意味着五个人中有一个是老年人。天津人口老龄化程度远超全国平均值，在上海、北京之后，位列全国第三。综合近年来人口变化数据可以看出，天津市老龄化程度不断加剧，老龄人口进入高增长期。据预测，到2030年，全市老年人口将达333万。现在我们完全可以说，纵观21世纪，人口问题始终是影响我国经济社会发展的基础性因素，人口老龄化将逐步成为我国人口发展中的主要矛盾。这是我们必须深刻认识并牢牢把握的又一新的重要国情。我们石家庄可以利用地缘优势催生异

6、地养老吸引京津养老人群从而催生新的经济增长极。二、养老服务业在经济社会发展中的作用1.有利于应对人口老龄化挑战，保障和改善民生8养老服务业是满足老年人生存、生活和发展需要的民生服务业，解决的是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为继教育、医疗和住房问题后的又一个重大民生问题，日益引起全社会的广泛关注，迫切需要站在经济社会发展全局的高度，从制度上加以解决。每年全国“两会”都有许多建议和提案。“家家有老人，人人都会老”，养老问题关系到每一个人、每一个家庭。为了让老年人在有保障、有尊严、有安全的环境中安享晚年生活，养老服

7、务业正在成为各级政府民生工作的重要内容。2.有利于扩大内需，促进服务业发展，推动经济转型升级养老服务业既是为老年人服务的夕阳红事业，也是蓬勃发展的朝阳产业，蕴藏着巨大的市场潜力，是调结构、惠民生、促升级的重要力量。随着时代的进步，老年人在市场消费总需求中的比重不断提高，养老服务业日益成为培育新的经济增长点的重要领域。目前，发达国家的服务业收入普遍占GDP总值70%以上，而我国仅有40%左右。其中，发展缓慢、潜力巨大的就是养老服务业。有关数据显示，2010年、2020年和2030年，我国养老产业的规模将从1万亿元左右提升到8万亿元和22万亿元，老年消费占总消费的比

8、重将从6%左右提高到12