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1、浅谈招标控制价的作用与编制摘要：招标控制价是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。本文就招标控制价的编制做了几点概述。关键词：招标控制价；作用；编制中图分类号：TU723文献标识码：A招标控制价的作用是充分体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价。按《中华人民共和国政府采购法》相关规定，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则其投标将被拒绝。招标控制价尤其适用于国有资金投资或国有资金投资为主的工程，在评标时采用经评审的最低价法的项目。所以，招标控制价的编制是招
2、投标工作能否成功的关键环节，合理确定最高限价直接关系到国有资金的投资效益，一、招标控制价的作用6招标人通过招标控制价,可以清除投标人间合谋超额利益的可能性,有效遏制围标串标行为,投标人通过招标控制价,可以避免投标决策的盲目性,增强投标活动的选择性和经济性。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则,招标控制价提前向所有投标人公布,使投标人间的竞争更加透明,向各投标人提供公平竞争的平台。招标控制价与经评审的合理最低价评标配合,能促使投标人加快技术革新和提高管理水平。经评审的合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则。经评审的最低投标
3、价法,是在满足招标文件实质性要求,并且在投标价格高于成本价的前提下,经评审的投标价格最低的投标作为中标人。招标控制价能够有效割裂围标串标利益链条,提高招投标活动的透明度,避免招投标活动中的暗箱操作,改变投标人不惜一切代价围着标底转的怪圈,有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生,而依据市场合理低价中标,能够在有效控制国家投资、遏制工程“三超”现象、防止工程腐败等方面发挥积极作用。二、招标控制价编制的基本步骤：招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人在编制招标控制价时候基本步骤为：1、准备工作：熟悉施工图设计及说明，并要勘察现场，同时了解招标
4、文件规定和进行市场调查。2、收集编制资料：包括招标文件相关条款、设计文件、工程定额和地方性估计表、取费标准、施工方案、现场环境和条件、市场价格信息等。3、编制招标控制价的综合说明。计算招标控制价价格，其中包括：（1）计算整个工程的人工、材料、机械台班需用量；6（2）确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表等招标控制价价格表格；（3）确定工程施工中的措施费用和特殊费用，编制工程现场因素、施工技术措施、赶工措施费用表以及其他特殊费用表；（4）采用固定合同价格的，预测和测算工程施工周期内的人
5、工、材料、设备、机械台班价格波动的风险系数；（5）编制工程招标控制价价格计算书和标底价格汇总表。审核招标控制价价格。4、招标控制价附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计特殊施工方法等。5、招标控制价价格编制的有关表格。三、招标控制价准确度的把控1、编制招标控制价应力求高效、准确，要从计价标准、政策、材料价格、工程量、综合单价及措施费等因素来进行把控。6首先是确定科学、合理、可操作性强的施工方案，是编标人编制合理的价格的基础。其次要充分了解市场行情及市场材
6、料价格。在实际工作中招标控制价编制质量低劣，存在诸多问题屡见不鲜。2、要保持科学严谨的工作态度。招标控制价的编制工作是技术性很强的工作，在编制过程中首先要注重专业。目前有些招标控制价存在的突出问题是综合单价不能完整的体现清单项目特征中所包含的全部内容，措施费计价脱离实际。（1）全面细致的解读招标文件，深入了解合同主要条款的各项内容要求；（2）要实地踏勘现场，施工方案编制要合理，计价套项要准确适用，做到计价科学、项目齐全、内容完整：（3）认真查看施工图纸，按施工规范要求准确计算与清单项目相配套的工程量，使综合单价具有很强的说服力；（4）熟练掌握定
7、额、取费，采用可利用的市场价格信息使计价标准符合规范规定；（5）设置审核制度，通过复核全面提高编制质量，充分发挥最高限价的控制作用。3、了解材料及设备价格，使招标控制价符合市场行情。6招标过程中，总包招标时，一般来说材料费占总造价60％以上，因此价格准确对招标控制价有着重要的影响。在采纳材料价格上要重点掌握招标人对材料等级的标准要求，并结合招标文件约定的工程价款调整原则、承担风险的内容范围、物价变化调整幅度等多种因素去考虑材料价格定价；对需要通过市场调查定价的材料要进行综合考量，将运输、采保费等因素考虑后进行组价，并随时做好询价记录作为备查资料
8、。对实在无法调研准确，且用量较大的，考虑列为暂估价，并在招标文件中明确，避免各投标单位报价基础不统一，与控制价偏差较大，无法确定准确的控制价格。四、加
