《毛邓三》论文资料

《《毛邓三》论文资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、专题一：三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大政治问题，中国的事情能不能办好，在很大程度上取决于能不能妥善处理好农民问题．革命年代如此，和平年代同样如此．当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任．这充分说明，不管社会政治、经济状况怎样变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作

2、用只会愈加明显．因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性．在形势变化和发展过程中，农民的要求和愿望凸现，他们“最大的愿望是致富，最关心的问题是财务，最基本的要求是民主，最深切的期盼是服务”，因此，其核心问题是利益调节一一包括政治权利和经济利益．需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经

3、济需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性保护好、引导好、发挥好．一、把握好新时期农民问题的五个关节点农民问题错综复杂，解决的关节点就是“利益调节”：在经济上，充分尊重市场规律；在政治上，充分尊重民主权利．为此，在工作中应着重把握和解决好五个方面的问题．(一)政策问题．一是土地政策．土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。当前，侵害农民土地权益问题成为侵害农民权益的主要方面，直接损害了农民的切身利益，直接影响了农民的就业和生产生活保障，直

4、接影响了农村的稳定和农业的发展．为此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题．二是集体财务管理政策．农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索．按照“民主、公开、合规”的基本要求，搞好农村集体财务管理，对于密切干群关系，保持农村稳定，促进农村经济稳步发展，将产生十分重要的积极作用．三是税收政策．我国税费改革政策全面实施以来，农民负担大幅度减少，深受广大农民群众欢迎，但不少农民对此政策仍心存

5、疑虑．必须进一步巩固和扩大税费改革的成果，严格按照减税比例调减到户，创造条件逐步实现城乡税制的统一，将各项税收政策真正兑现落实，让农民长期得到实惠．四是扶农政策．农民是农业生产经营活动的主体，是农村生产力中最活跃的因素．中央出台了2004年I号文件，农民对此欢欣鼓舞，一致认为“1号文件”贴近农业．农村、农民，政策含金量高，增收的措施比往年更积极、实在．各级政府要吃透文件精神，执行好相关政策，保证各种扶农政策和措施真正、直接落实到农民头上。(二)负担问题．要让农民得到更多的物质利益，就要抓好增加农民收入、减轻农民负担这两方面的工作，处理好

6、“给”与“取”的关系．中共中央、国务院出台了关于促进农民增加收入若干政策的意见，指出要采取“多于、少取、放活”的方针，千方百计增加农民收入，减轻农民负担．“多予”，就是要加大扶持力度，调整投入结构，建立对农业这一弱质产业的支持和保护体系，即是在政策上支持保护农业，物质上增加对农业的投入，生产经营上为农民服务．“少取”，就是要坚决按照党中央和国务院的要求，千方百计减轻农民负担，做好“减法”．一方面要深化农村税费改革，清理和规范涉农事业性收费，取消不应由农民负担的税费项目；另一方面要继续加大配套改革力度，切实精简机构，按照“小政府，大社会”

7、的要求，进一步减少财政供养人员，把有限的财力用在刀刃上。(三)自主权问题．对农民来说，自主权是最大、最切实的民主权利．温家宝同志指出，“尊重农民的自主权，农民的事依靠农民去办，不仅是工作方法问题，而且是根本的工作路线问题”．从我国农村改革的成功实践来看，最基本的经验就是充分尊重了农民的自主权，放活了农民的生产经营权．我们要始终坚信，农民有能力办好自己的事情，应让农民自主决策．政府的责任是为农民提供政策指导、市场信息和技术服务，政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权，要“引民致富”，不能“官逼民富”，不能代替农民决策，不能

8、强迫命令。(四)服务问惠．健全社会化服务体系，是促进农民增收，建设全面小康社会的关键因素，要发展壮大农村经济，保障农民切身利益，必须加强对农民的服务工作．一方面，要逐步健全乡、村两级服务体系，大力发展农民自