【精品】《毛邓三》论文资料

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1、专题一：三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大政治问题，中国的事情能不能办好，在很大程度上取决于能不能妥善处理好农民问题.革命年代如此，和平年代同样如此.当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化,一部分农民也迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康廿标的重任.这充分说明，不管社会政治、经济状况怎样变化，“三农”的基

2、础地位始终不会变，农民的主体地位和作用只会愈加明显•因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全而建设小康社会具有特殊而重要的意义。我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题,具有新的内容、新的特点和新的复杂性.在形势变化和发展过程中，农民的要求和愿望凸现，他们“最大的愿望是致富，最关心的问题是财务，最基木的要求是民主，最深切的期盼是服务”，因此，其核心问题是利益调节一

3、一包括政治权利和经济利益.需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济需要的领导体制、管理机制和工作方式，切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性保护好、引导好、发挥好.一、把握好新时期农民问题的五个关节点农民问题错综复杂，解决的关节点就是“利益调节”：在经济上，充分尊垂市场规律；在政治上，充分尊重民主权利.为此，在工作中应着重把握和解决好五个方血的问题.（一）政策问题.一是土地政策.土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。当前，侵害农

4、民十地权益问题成为侵害农民权益的主要方面，直接损害了农民的切身利益，直接影响了农民的就业和生产生活保障，直接影响了农村的稳定和农业的发展.为此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转屮的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题.二是集体财务管理政策•农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索•按照“民主、公开、合规”的基本要求，搞好农村集体财务管理，对于密切干群关系，保持农村稳定，促进农村经济稳步

5、发展，将产生十分重要的积极作用.三是税收政策.我国税费改革政策全而实施以來，农民负担大幅度减少，深受广大农民群众欢迎，但不少农民对此政策仍心存疑虑.必须进一步巩固和扩人税费改革的成杲，严格按照减税比例调减到户，创造条件逐步实现城乡税制的统一，将各项税收政策真正兑现落实，让农民长期得到实忠.四是扶农政策.农民是农业牛产经营活动的主体，是农村牛产力中最活跃的因素.中央出台了2004年I号文件，农民对此欢欣鼓舞，一致认为“1号文件”贴近农业.农村、农民，政策含金量高，增收的措施比往年更积极、实在.各级政府要

6、吃透文件精神，执行好相关政策，保证各种扶农政策和措施真正、直接落实到农民头上。（二）负担问题.要让农民得到更多的物质利益，就要抓好增加农民收入、减轻农民负担这两方而的工作，处理好“给”与“取”的关系.屮共屮央、国务院出台了关于促进农民增加收入若干政策的意见，指出要采取“多于、少取、放活”的方针，千方白计增加农民收入，减轻农民负担•“多予”，就是要加人扶持力度，调整投入结构，建立对农业这一弱质产业的支持和保护体系，即是在政策上支持保护农业，物质上增加对农业的投入，生产经营上为农民服务.“少取”,就是要坚

7、决按照党中央和国务院的要求，千方百计减轻农民负担，做好“减法”.一方面要深化农村税费改革，淸理和规范涉农事业性收费，取消不应由农民负担的税费项口；另一方面要继续加人配套改革力度，切实粘简机构，按照“小政府，人社会”的要求，进一步减少财政供养人员，把令限的财力用在刀刃上。（三）自主权问题.对农民來说，自主权是最大、最切实的民主权利.温家宝同志指出，“尊重农民的自主权，农民的事依靠农民去办，不仅是工作方法问题，而且是根本的工作路线问题”.从我国农村改革的成功实践來看，最基木的经验就是充分尊重了农民的自主权

8、，放活了农民的生产经营权.我们要始终坚信，农民有能力办好自己的事情，应让农民自主决策.政府的责任是为农民提供政策指导、市场信息和技术服务，政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民牛产经营口主权，要“引民致富”，不能“官逼民富”，不能代替农民决策，不能强迫命令。I）服务问惠.健全社会化服务体系，是促进农民增收，建设全回小丿隶社会的关键因素，要发展壮大农村经济，保障农民切少利益，必须加强对农民的服务工作.i方而，要逐步健全乡、村两级服务体系，大力发展农民自我