tod与城市发展的探讨

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1、TOD与城市发展的探讨TOD即是指"以公共交通为导向的发展模式fTRANSITORIENTEDDEVELOPMENT)".这个概念最早由美国建筑设计师哈里森?弗雷克f现任美国加州伯克利大学建筑学院院长)提出,是为了解决二战后,美国城市的无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢,综合发展的步行化城区.其中公共交通主要是地铁,轻轨等轨道交通及巴士干线,然后以公交站点为中心,以400～800米(5～l0分钟步行路程)为半径建立中心广场或城市中心,其特点在于集工作,商业,文化,教育,居住等为一身的"混和用途".城市

2、重建地块,填充地块和新开发土地均可用来建造TOD.TOD实现的一个先决条件是"步行化",这也是世界上各大城市在发展中遇到的共同问题.如何在"汽车化"和"步行化"之间做出选择,不止是生活习惯的问题,更是由早先城市形态和近期国家工业发展战略所决定的.比如北京,老城区是建立在步行化基础上的,而近期国家大力发展汽车工业的现实又使城市发展遇到了严重的交通问题.社会各界专家也在讨论是发展老城还是发展新城,是继续拓宽和修筑道路还是保护旅游资源,是任由城市摊大饼似的蔓延还是提高土地使用效率以改变过去城市分区后功能单一等一

3、系列问题.TOD更多的是发达国家如美国对自己城市发展的一种反思和对效益最大化的探索,对于中国城市来说无疑有借鉴意义.1世界城市TOD的发展1.1TOD在美国城市的发展TOD最先起源于美国,二战后美国的城市规模因为汽车工业和房地产业的快速发展而不断扩大,主要是由摘要:TOD作为一种有效的交通与土地利用协调发展的城市开发方式.目前已得到世界上很多国家的重视并进行了成功的实践,涌现出一批TOD开发成功的城市,如香港地区.本文分析了TOD在关国发展的局限性,结合香港TOD的成功发展,分析了我国TOD应用与国外不同

4、之处,阐述了TOD为城市发展带来的启发以及在实施过程中的相关政策和规划,探讨TOD促进城市的可持续发展.关键词:TOD模式;城市发展;土地利用Toa与城市发展的探讨李程垒,陈峰于私人汽车的普及和高速公路的修建,而使城市向郊区延伸,因此,导致了城市空心化和城市中心的破败.这主要体现在城市中心地区的土地资源的浪费,城市功能的闲置,以及由此产生的社会治安,郊区环境的破坏以及种族矛盾等问题.为了寻找一种新的城市发展形态,哈里森?弗雷克提出以发展公共交通为重点,然后依托公交站点发展步行化的城市中心和街区.但是这一理

5、想化的概念却在美国遭遇了"滑铁卢".首先,美国的汽车私人拥有量大,不止是生活习惯,在很多美国人的观念里面,拥有汽车甚至是个人独立的一种象征和表现.其次,发展公共交通依赖于政府的财政拨款,数目庞大且收益较低,牵扯到国家经济发展等问题,政府也不会轻易投资.还有一个很重要的问题在于美国的富人大都住在郊区别墅或庄园里,汽车和高速路是他们必不可少的,作为上层阶级在制定政策时他们不愿发展公共交通而放弃"汽车+高速路"的生活方式.在美国有些地区,公共交通系统的角色也很重要.比如在旧金山湾区,地铁延伸到哪,大规模的房地产

6、开发也就跟到哪;在波特兰,政府在市区提供免费的巴士,鼓励居民采用公共交通的方式;而在明尼阿波利斯,政府在公共交通的基础上发展了有组织的天桥系统,以带动商业地产的发展.有时候,并不是人口稠密,有需求的地方就会造地铁.这中间,地铁公司,房地产开发商以及当地政府,有着紧密的利益和配合关系.尽管在美国很多城市发展了符合各自情况的公共交通及步行化街区,但是,作为一种涉及城市规划的发展形态,TOD在美国并没有多大的发展空间.1.2香港TOD的成功发展香港的土地资源极其有限也极其宝贵,受这个条件限制,政府大力发展地铁和

7、巴士等公共交通.而香港的地铁赚钱,这在世界上都是少有的,一个重要原因就是香港政府在发展轨道交通的同时,结合周边物业共同发开发.由于公共交通的发展必然导致人们出行方式的"步行化",而步行化又必然要求开发商在打造TOD的时候注重广场,花园,商服,天桥等公共设施的建设以吸引和方便居民搭乘地铁,所以,在一定程度上开发商代替政府进行了城市公共设施的建设.香港政府也采取了一定的政策优惠,比如说如果开发商可以将退红线增加一米的话,政府会允许开发商提高容积率并增加建设面积.据专家介绍,在香港只有像香港置地这样大型房地产商

8、才有能力进入这个市场,由于房地产开发商与地铁和新市镇开发等城市发展计划紧密结合,所以,地铁沿线和地铁站的开发权伴随巨大的利益,新市镇的开发更让房地产商有了大显身手的机会,去兴建超大规模的社区.而随着社区的逐渐成熟,也有利于房产的保值和升值,最终形成良性循环.这样做的结果是政府,开发商和城市居民的"多赢".随着市场资源的自然配置和房地产开发商开发理念的成熟,加上政府的有效引导,使TOD模式在香港发展得十分成功.其中非常典型的案例