州长在新型城镇化建设现场推进会上的讲话

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1、州长在新型城镇化建设现场推进会上的讲话这次全州新型城镇化建设现场会，主要任务是贯彻落实州委六届五次全会精神和州委、州政府《关于加快推进新型城镇化的意见》，研究部署全州下一阶段新型城镇化建设工作。会议筹备很早，今年4月下旬，省委李鸿忠书记到来凤调研时我们就萌生了召开一次现场推进会的想法，并作了初步安排。6月份，实地察看了来凤的现场后，觉得有必要把乡镇的同志也请来看一看，相互启发一下。这次会议通知乡镇党委书记参加，既是对乡镇党委书记的充分信任，又是强化对乡镇党委书记抓城镇化工作的责任。　　应该说，2006年召开的全州县市城镇建设转转会，对各县市抓县城规划建设与管理起到了

2、很大推动作用，这些年，县市委书记、县市长们抓规划的理念、抓建设的动力和抓管理的经验已初步具备。但是乡镇这个层面还很薄弱，全州80多个乡镇中，像来凤县百福司镇、咸丰县小村乡这样的特色乡镇还不多，大多数在规划建设管理上仍是放任自流、无所作为。这次会议把重心放在乡镇建设上，就是希望大家以此为新起点，扎实推进新型城镇化，切实抓好乡镇集镇建设，力争35年取得明显效果。在此，我谈几点想法。　　一、再务实、再扎实　　习近平总书记提出空谈误国，实干兴邦。落实到地方、基层，就是空谈误事，实干兴业。我在有关会议上多次强调，城镇建设特别是乡镇的规划建设管理工作，要在形式上做减法、内容上做

3、加法，官样文章上做减法、工作突破上做加法。恩施州的新型城镇化，必须是新型特色城镇化，必须是老百姓感受得到的城镇化。当前，必须再务实、再扎实，重点抓好以下几项工作：　　（一）抓好乡集镇规划。强化规划的基础地位，优化城镇空间布局，提升城镇规划管理水平。坚持以州城为中心，以县市城区为骨架，以乡镇集镇为支撑，以中心村镇为X点的一点三级城镇X络发展格局。在乡镇规划上，要重山水、求特色，注重体现生态价值，保护好恩施这片蓝天白云、青山绿水；注重体现以人为核心的新型城镇化，而不是泛泛而谈的城镇化。我们的乡镇规模都不大，规划一定要走在前面。每一个乡镇的规划费用不会超过30万元，在厉行

4、节约、反对浪费、接待费大幅减少的情况下，拿出这点钱应该不是问题。各乡镇党委书记、乡镇长们回去之后，要多在乡镇集镇上走一走、看一看，坚持因地制宜，科学编制规划，严格落实规划。2009年，州人大通过了《恩施州城乡规划建设管理条例》，但执行情况并不好，大多数乡镇缺乏规划指导，还是沿街而建、以路为市。同时，要加快村庄规划编制工作，积极指导农村房屋建设，确保农民建房投资保值增值。州住建委设计了十几套农村建房图纸，老百姓可根据不同需求进行选择，请各县市、乡镇作好宣传和推广，这样的房屋建筑和特色村庄搭配起来更协调、更美观。　　（二）抓好乡集镇建设。城镇建设是一件很难的事情，在财力

5、十分有限的情况下，不要太急，不要求快。总的要求是，不求多、但求好，不求高、但求精，不求全、但求特。大家上午看了百福司镇，依山傍水，古色古香。咸丰小村乡、巴东野三关镇变化也很大，建设井然有序，街道干净整洁。他们的经验值得学习。一年、两年要建成一座很漂亮的城镇并不现实，但只要每年办几件实事，办有特色的事，乡镇面貌就会一步一步发生变化。百福司镇也就是把临街房屋穿衣戴帽，贴上仿古墙砖，装上木格窗，把街道搞整洁，栽些绿化树，就有了民族和地域特色，就有了北京四合院的感觉，坐下来喝点红茶、喝点绿茶，绝对留得住人。在此，建议每个乡镇建一条特色街，实力强的乡镇建设2公里、3公里都可以

6、，实力弱的乡镇建设100米、200米也行。但是，要从现在起就开始行动。建设中，要注意医院、学校、供水、管线等功能配套，这些是衡量新型城镇化水平的关键所在。在全州教育工作会上，我们表扬了巴东县。尽管巴东山陡谷深，但学校都建在最好的位置。希望大家不要把最差的地方留给学校，这是百年大计，影响子孙后代。还有乡镇集镇污水排放、拉圾处理等问题，州委高度重视，发改、环保部门要积极争取项目，共同推进美丽乡村建设。　　（三）抓好乡集镇管理。全州各乡镇（办事处）原来基础都差不多，为什么现在只有少部分建得不错、管得不错？我看，主要是乡镇党委、政府重视程度不同，只要乡镇党委、政府重视的，城

7、镇建设管理问题完全能够解决好。大家应该有经验，把街道扫干净、车辆停整齐，禁止乱搭乱建、乱摆摊点，城镇面貌就会大不一样。　　二、敢担当、敢担责　　（一）敢于担责。推进新型城镇化是党中央、国务院和省委、省政府在新阶段作出的一项重大改革发展举措，需要有担当的智慧和勇气，需要不断探索和总结经验。在乡镇工作的同志，不一定要做多少大事，但一定要做几件实事。不是求名利，但要求业绩，做到少留遗憾。无论过去是区还是乡，经历了多少届领导，老百姓记得住的，还是实实在在做事的领导。凡做事的，都是敢担当、敢担责的。近些年恩施市做得很不错，市委、市政府领导一届接着一届干，州城变化很大。今天