台建便函〔2016〕21号

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1、台州市住房和城乡建设局台建便函〔2016〕21号关于征求《台州市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划》和《台州市建筑业发展“十三五”规划》意见的函各有关单位：《台州市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》和《台州市建筑业发展“十三五”规划（征求意见稿）》已编制完成，根据有关安排，现征求你们意见，修改意见请于4月18日（星期一）前书面（或邮件）反馈。《台州市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划》联系人：金海荣，电话：88517713，邮箱：260723092@qq.com《台州市建筑业发展“十三五”规划》联系人：姜

2、熙，电话：88311870，邮箱：1397483628@qq.com台州市住房和城乡建设局台州市规划局2016年4月11日―1―台州市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划（送审稿）2016年4月―1―目录一、现实基础与发展趋势1（一）发展基础1（二）发展趋势6二、总体要求9（一）指导思想9（二）基本原则9（三）发展目标11三、主要任务15（一）推进市域一体发展，打造现代化港湾都市区15（二）推进规划设计创新，强化城乡规划主导作用18（三）推进城市有机更新，加快城市高质转型发展21（四）推进基础设施建设，提升城市供给服务水平25

3、（五）推进人文城乡建设，彰显山海宜居美城特色28（六）推进住房供给保障，改善城乡居民住房条件32（七）推进建筑业现代化，打造绿色智造建筑产业35（八）推进“法治城建”建设，提升规划建设管理能力38四、保障措施41（一）完善制度建设41（二）强化要素保障43（三）加强规划评估44（四）加强队伍建设44附表：台州市区“十三五”重点建设项目一览表46－45－“十三五”时期，是台州市围绕“一都三城”战略目标，高水平全面建成小康社会，奠定现代化港湾都市区基础的关键时期。《台州市住房和城乡建设事业发展“十三五”规划》依据《中共台州市委关于

4、制定台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”时期我市住房和城乡建设各项事业发展的主要依据。一、现实基础与发展趋势（一）发展基础“十二五”期间，全市住房和城乡建设系统围绕建设“山海秀丽，富裕和谐”新台州的总目标，以“实干论英雄”活动为主抓手，经过五年努力，各方面工作取得了良好成效。新型城镇化扎实推进。以建设“新型城镇化先行区”为抓手，成功创建国家新型城镇化综合试点城市。中心城市城市化水平提高到69.5%，中心城区建成区面积从116平方公里扩大到140平方

5、公里，以中心城市为龙头，副中心城市、县域城市为依托的台州都市区基本成型。市（县）域中心城市集聚带动能力持续增强，临海市列入省级美丽县城建设试点。中心镇和小城市培育加快推进，城镇功能不断完善，4个中心镇成为省级小城市试点，成功申报5个省级特色小镇。3个村镇入选“中国最美村镇”。城市融合步伐不断加快。中心城市经济首位度上升到1.55，－45－城市建设稳步发展，城市功能不断完善，城市形象日益丰满。中央商务区内各栋商务建筑和中央生态公园建设进展顺利，一批超高层建筑相继动工，推进台州中心城市由100米高度向300米高度发展，城市地标形象

6、初步展现；商贸核心区银泰汇一期工程结顶，“三幢大楼”桩基施工；生活休闲区（东山湖片区）加快征地拆迁工作；有效推动综合服务区、商贸核心区、生活休闲区三位一体联动发展的“都市核心”建设。台州湾循环经济产业集聚区东部新区启动区块基本成型，沿海开发大平台规模效应显现。绿心生态区、黄岩高铁新区、江口区块、路桥中央山周边区块、飞龙湖区块等重点区域有序推进，“三区”融合有了实质性进展，中心城市的集聚效应和辐射效应得到显著提升。规划引领作用显著增强。围绕“多规融合”、“一张蓝图干到底”要求，转变规划思路，推动工作创新，不断提高规划效能。相继完

7、成《台州城市群规划》、《椒江流域保护和利用总体规划》等一批重要规划编制；完成台州市城市总体规划实施评估和总规强制性内容修改论证专题报告等工作，启动总体规划修改－45－工作；全面完成县（市）域总体规划、24个中心镇总体规划和行政村（不包括偏远山区村和海岛村）村庄规划编制，开展绿道网、地下空间等各类专项规划编制。市区完成规划管理单元划分、单元控规分区管理通则修编和已批控规的图集制定工作，建立了控规图集的动态维护机制；各县（市）均建立了单元控规编制体系。逐步推进城乡重点区块、重要地段的城市设计和规划研究，着力引领城乡品质提升。规划制

8、度创新加快推进，《台州市城乡规划条例（草案）》向社会各界征求意见，一批管理规定、技术要求相继制订完善。基础设施配套日趋完善。持续推进基础设施建设。道路交通方面，沿海大通道（74、75、76省道南延和椒江二桥）全面贯通，沿海高速建设全线展开，台金高速东延二期开工建设，金台铁路破