西教函〔2016〕135号

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1、西教函〔2016〕135号郧西县教育局关于进一步强化食堂和食品卫生安全管理的通知各中心学校、县直各学校：食堂及食品卫生安全管理直接影响到学生身心健康和生命安全，关系到千家万户，关系到祖国未来。由于相关单位或个人对食堂及食品卫生安全管理工作认识不到位、重视程度不高、工作不实、管理不细、监管不力、把关不严、操作不当等原因，造成食品安全事故接连发生，危害性极大，教训深刻。近日“山东海阳英才实验学校食材问题”的案例就是一个典型。山东海阳英才实验学校食材问题，经调查事实的真相及处理结果是：海阳市对海阳市英才实验学校在进肉管理中没有做到肉证同时接收，购食

2、材时存在标准低、质量差的问题，部分学校食堂从业人员健康证过期或并未取得健康证给予罚款20万元等行政处罚；海阳市英才实验学校食堂负责人于春丽，未按规定查验采购猪肉的检疫证明、购进未经检疫的猪肉，违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，给予行政拘留15天的处罚。海阳市英才实验学校食堂管理人员杨春勇被给予行政拘留—7—　15天的处罚；海阳市小纪镇生猪屠宰点经营者马殿玲逃避检疫，被罚款10万元，并给予行政拘留15天的处罚；民主市场林涛放心肉经营者赵凤文，未经依法核准登记领取营业执照，擅自进行猪肉经营活动，被给予没收违法所得22747.2元、罚款1

3、0万元的处罚。此外，海阳市纪检监察部门对政府相关职能部门工作人员履职中存在的问题，启动了问责调查程序，已对监管失职的6名工作人员停职调查，待调查结束后，将根据调查结果依法依规严肃处理。造成“山东海阳英才实验学校食材问题”的事件原因是明显的：主管部门履职不到位，监管失职；学校对食品安全重视程度不高、意识淡薄，对供应商资质、食材采购、食材质量、食材查验等环节把关不严，履职不到位，存在失职渎职行为，食堂管理存在漏洞，督查不力，从业人员不能持有效健康证上岗，主管人员业务素质不强，不能履职尽责。事故发生后造成的影响是恶劣的，教训是沉痛的。针对以上案例，

4、结合我县学校实际，现对食堂及食品卫生安全管理工作提出以下要求：一、汲取教训，提高认识，时刻绷紧食品安全弦各学校（幼儿园）要以“山东海阳英才实验学校食材问题”案例为反面典型教材，引导从事后勤工作人员反复学习，举一反三，汲取其中沉痛教训，引以为戒。通过学习要深刻认识到食堂管理工作重要性、食品安全无小事，千万不可马虎不可大意。要站在“对自己、对单位、对人民、对祖国未来负责”—7—　的高度，把食堂及食品卫生安全管理工作讲在嘴上、放在心上、抓在手上，实施在行动上。要建立长效机制，时刻绷紧安全弦，做到警钟长鸣，把食堂及食品卫生安全工作抓牢、抓实、抓细、抓

5、出成效，从思想上杜绝管理的漏洞。二、建章立制，落实责任，共筑食品安全防护墙制度是管理的岗绳与保障。各学校抓食堂及食品卫生安全管理，要从建章立制抓起，制定、完善一套行之有效制度。学校食堂卫生、采购、保管、查验、进出库、岗位职责、流程管理、饭菜留样、陪餐、消毒、保洁、设备应用、应急预案、就餐、月结算、责任追究、信息公示、五员、财务、考评等核心管理制度必须上墙，建立专项制度档案，用制度来约束人管理人，做到违制必究、追究必严。要充分发挥乡镇中心学校主体监管、指导责任，层层签订责任书，落实岗位职责。各学校要成立食堂及食品卫生安全管理组织，人员岗责分明，

6、职责上墙。分管人员强化督查，主管人员强化环节与过程管理，具体工作人员干好份内工作，形成上下联动，齐抓共管，以防为主，防治结合，共筑食品安全防护墙。三、强化措施，突出重点，抓好环节与过程管理通过“山东海阳英才实验学校食材问题”—7—　案例，折射出来的问题都是我们食堂及食品卫生安全管理的常规问题，都是因我们在管理过程中措施还不够强硬，主要环节、重点事项及过程管理还存在严重漏洞而所导致。为确保食品安全事故远离校园、远离师生，在抓好常规工作的同时，严把“六关”确保食品安全。1、严把食材的采购关。大宗食材严格按照县招标定点企业进行采购，按时索证索票。非

7、定点自主采购食材，必须货比三家，物美价廉，证、票齐全。供货商必须具备相应生产或销售资质，否则不能为学校供货。采购人员是所采购食材质量、数量、安全的监管及索取有效证、票的第一责任人，必须履行好职责与签字手续。在具体采购中要落实“三个严禁”：严禁任何学校到不具备销售资质企业或厂商处采购食材；严禁任何学校采购证、票不全或不符合要求、不合格食材；严禁任何学校采购下列食品：亚硝酸盐；变质、霉变、生虫、混有异物或被有毒、有害物质污染的食品；未经兽医卫生检验或检验不合格的禽、畜肉类及其制品；超过保质期限或不符合食品标签规定的（预）包装食品；食品安全风险较高

8、的食品及食品原料（如以芽土豆、四季豆、未煮熟豆浆等）；其它不符合食品安全标准和要求的食品。2、严把食材入出库关。食材入出库要严格落实“两查两验两签字”制度。食材入库