陕西省售电侧改革试点实施细则

《陕西省售电侧改革试点实施细则 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、陕西省售电侧改革试点实施细则各设区市发展改革委，韩城市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，西咸新区经济发展局，神木、府谷县发展改革局，国家电X陕西省电力公司，陕西省地方电力(集团)有限公司，各有关发电企业，售电公司，陕西电力交易中心有限公司：依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2017〕9号)及其配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，按照国家发改委批复的《陕西省电力体制综合试点方案》有关要求，为了有效向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，形成有效竞争的市场结构和市场体系，经省政府同意，现将《陕西省售电侧改革试点实

2、施细则(暂行)》印发你们，请认真贯彻执行。陕西省发展和改革委员会2017年6月6日陕西省售电侧改革试点实施细则(暂行)依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2017〕9号)及配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，按照国家发展改革委批复的《陕西省电力体制改革综合试点方案》有关要求，结合陕西省电力工业发展实际，制定本试点实施细则。一、工作思路、基本原则(一)工作思路贯彻落实中共中央国务院关于电力体制改革有关文件精神，按照管住中间、放开两头的要求，逐步向社会资本开放售电业务，培育售电侧市场竞争主体，让更多的用户拥有自主选择权。坚持市场

3、化方向和安全高效、节能减排原则，积极推动电力体制改革创新，着力构建主体多元、竞争有序的电力市场体系。促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，更好地服务三个陕西建设和发展。(二)基本原则1.坚持市场方向。通过逐步开放售电业务，充分引入竞争，完善电力市场运行机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场，确保售电侧改革与电力体制其它领域改革协调推进。2.坚持安全高效。售电侧改革应首先满足供电安全和环保政策要求，放开能效高、排放低、节约型的发电企业和单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。3.鼓励改革创新。创

4、新市场主体准入与退出制度，参与交易的市场主体采用公示和信用承诺制度，不实行行政审批。通过整合分布式发电、智能电X等新兴技术，向用户提供智能综合能源服务，促进需求侧管理，实现电力消费的优化和进步。4.完善科学监管。保证售电市场公平开放，建立规范的购售电交易机制，完善市场主体信用体系。进一步强化政府对电X输配等自然垄断环节和市场其他主体的严格监管，规范市场主体行为。二、市场主体(一)电X企业电X企业是指拥有输电X、配电X运营权，承担其供电营业区保底供电服务的企业。1.基本供电。履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。当售电公司终止经营或无力提供售

5、电服务时，电X企业在保障电X安全和不影响其他用户正常供电的前提下，承担其供电营业区保底供电服务，并向不参与市场交易的工商业用户和无议价能力的用户供电，按照政府规定收费。若营业区内社会资本投资的配售电公司无法履行责任时，由电X企业代为履行。2.普遍服务。对供电营业区内的各类用户提供电力普遍服务，保障基本供电;无歧视地向用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务;保障电X公平无歧视开放，向用户提供输配电服务,公开相关区域内10千伏至110千伏电力设施基本情况，包含但不仅限于线路型号、变压器容量及使用容量、备用间隔数量、已批复待接入容量、实际接入容量等;在保证电

6、X安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电;受委托承担供电营业区的有关电力统计工作。3.信息报送和披露。按时向省发展改革委、国家能源局西北监管局报送有关统计数据和信息;定期向市场主体发布电力供需和电X安全约束等相关信息。4.交易结算。按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴)，代国家收取政府性基金;按照陕西电力交易中心出具的结算依据，承担市场主体的电费结算责任，保障交易电费资金安全。(二)售电公司售电公司分三类：第一类是电X企业的售电公司。第二类是社会资本投资增量配电X，拥有配电X运营权的售电公司。第三类是独立的售电公司，不拥有配电X运营权，不承担

7、保底供电服务。售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。遵守电力市场交易规则及有关管理规定，严格履行购售电合同，承担保密义务，除按规定履行信息披露义务外，不得泄露用户其它信息，服从全省电力统一调度管理，科学管理用户负荷，逐步形成一定比例的需求响应能力。同一营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该营业区配电X运营权，并负责提供保底供电服务。同一售电公司可以在多个供电营业区内售电。(三)电力用户在电X企业独立开户、单独计量的企业。执行大

8、工业和一般