安庆民用爆炸物品行业

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1、安庆市民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案安庆市经济和信息化委员会编制2017年6月1日-28-目录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围51.4应急预案体系61.5应急工作原则62危险性分析72.1危险源分布72.2危险源与风险分析73应急管理机构与职责83.1民爆行业生产安全事故应急管理机构83.2安庆市经信委应急管理机构及其职责93.2.1应急领导小组主要职责103.2.2应急办公室的主要职责103.2.3应急专家组的主要职责113.3市县民爆安全监管部门应急管理机构及其职责113.4市民爆生产销售企业应急管理机构

2、及其职责124预防和预警124.1危险源监控124.2事故预防134.3事故预警134.4信息报告与处置13-28-4.4.1事故等级134.4.2信息报告与通知144.4.3信息上报144.4.4市经信委接报和传递165应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.2.1应急预案的启动175.2.2现场应急指挥与调度175.2.3应急督导185.2.4应急支援185.3应急结束186信息发布197后期处置198保障设施208.1通讯与信息保障208.2应急队伍保障208.3应急物资装备保障208.4经费保障219培训和演练219

3、.1培训219.2演练2110奖惩与责任追究2110.1奖励21-28-10.2责任追究2211附则2212附件22附件1：安庆市民爆行业危险源名称及位置附件2：安庆市民爆行业专家组附件3：事故应急救援行动记录表附件4：安庆市民爆行业应急通讯录-28-安庆市民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案1总则1.1编制目的规范安庆市民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆生产、销售企业生产安全事故的应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社

4、会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；（3）民用爆炸物品安全管理条例（国务院466号令）；（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；（6）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发﹝2010﹞23号)；-28-（7）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；（8）生产安全事故应急预案管理办法

5、（国家安全生产监督管理总局第17号令）；（9）《国家安全生产事故灾难应急预案》；（10）民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则；（11）安徽省《生产安全事故应急预案管理办法》实施意见（皖安监办〔2009〕80号）；（12）《安徽省安全生产条例》；（13）《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》（安徽省人民政府令第217号）；（14）《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案（试行）》（皖政〔2004〕80号）；（15）《安徽省安全生产事故灾难应急预案》（皖政秘〔2010〕160号）；（16）《安徽省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》（省国防

6、科工办皖科工爆〔2016〕164号）；（17）《安庆市人民政府办公室关于印发安庆市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宜政办发［2015］27号）（18）其他有关规定。1.3适用范围本生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）用于安徽省安庆市经信委对辖区内民爆行业生产安全事故的应急管理，指导县（市）区级民爆安全监管部门和-28-民爆生产、销售企业编制相应预案，开展应急管理工作。1.4应急预案体系安庆市民爆行业应急预案分为三级、三类。三级是：市级民爆安全监管部门级、县（市）区级民爆安全监管部门级、民爆生产销售企业级；三

7、类是：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。民爆行业应急预案体系框图见图1。安庆市级民爆行业应急预案（安庆市经信委级）县（市）区级民爆安全监管部门应急预案民爆生产销售企业综合应急预案民爆生产销售企业现场处置预案民爆生产销售企业专项应急预案预案预案图1民爆行业应急预案体系框图1.5应急工作原则（1）属地为主原则-28-。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，充分利用国家和当地事故应急救援各种资源，发挥各地民爆行业安全监管部门和相关单位应急机构作用，组织开展事故应急救援工作。（2）分级响应原则。各级民爆行业安全监管部门

8、、民爆生产销售企业根据各自职责，按照事故大小、危害程度，并依据反应快捷、控制和救援有效的要求，实施分级响应，有序开展应急救援。（3）科学规范原则。应急预案的制定，要经过危险因素辨识、事故类型与风险分析、危险