河南民用爆炸物品行业

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1、河南省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案河南省国防科学技术工业局编制2013年5月12日实施-2-目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32危险性分析42.1管辖地区、单位概况和危险源分布42.2危险源与风险分析43应急管理机构及职责53.1民爆行业生产安全事故应急管理机构53.2省国防科工局应急管理机构及其职责63.2.1应急领导小组的主要职责73.2.2应急办公室的主要职责73.3市县民爆安全监管部门应急管理机构及其职责83.4民爆生产销售企业应急管理机构及其职责94预防和预警94.1危险源监控94.2事故预防104.3事故

2、预警104.4信息报告与处置104.4.1信息报告与通知11244.4.2信息上报114.4.3省国防科工局信息接报和传递135应急响应145.1响应分级145.2响应程序145.2.1应急预案的启动155.2.2现场应急指挥与调度155.2.3应急支援165.3应急结束166信息发布177后期处置178保障设施188.1通讯与信息保障188.2应急队伍保障188.3应急物资装备保障188.4经费保障199培训和演练199.1培训199.2演练1910奖惩2010.1奖励2010.2责任追究2011附则2012附件212424河南省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案1总则1.1编制目的规

3、范全省民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆生产、销售企业生产安全事故的应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；（3）民用爆炸物品安全管理条例（国务院466号令）；（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；（6）国务院关于进一步加强安

4、全生产工作的决定（国发﹝2004﹞2号）；24（7）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发﹝2010﹞23号)；（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（9）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局第17号令）；（10）国家安全生产事故灾难应急预案；（11）民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则；（12）河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委﹝2009﹞15号）；（13）河南省国防科学技术工业局主要职责内设机构和人员编制规定（豫政办﹝2009﹞113号）；（14）其他有关规定。1.3适用范围本生产安全事故应急预案

5、（以下简称应急预案）用于河南省国防科学技术工业局（以下简称省国防科工局）对河南省辖区内民爆行业生产安全事故的应急管理，指导市、县级民爆安全监管部门和民爆生产、销售企业编制相应预案，开展应急管理工作。1.4应急预案体系河南省民爆行业应急预案分为四级、三类。四级是：省国防科工局级、24市级民爆安全监管部门级、县级民爆安全监管部门级、民爆生产销售企业级；三类是：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。民爆行业应急预案体系框图见图1。河南省民爆行业应急预案（省国防科工局级）市级民爆安全监管部门应急预案县级民爆安全监管部门应急预案民爆生产销售企业综合应急预案民爆生产销售企业现场处置方案民爆生产销售

6、企业专项应急预案图1民爆行业应急预案体系框图1.5应急工作原则（1）属地为主原则。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，发挥各地民爆安全监管部门和相关单位应急机构作用，充分利用国家和当地事故应急救援各种资源，组织开展事故应急救援工作。（2）分级响应原则。24各级民爆安全监管部门、民爆生产销售企业根据各自职责，按照事故大小、危害程度，并依据反应快捷、控制和救援有效的要求，实施分级响应，有序开展应急救援。（3）科学规范原则。应急预案的制定要经过危险因素辨识、事故类型与风险分析、危险源评估、应急救援措施制定和专家评审等过程，力求形成科学、规范、实用、有效的应急预案。（4）平战结

7、合原则。应急预案实施后，应定期组织培训、演练、评估和修订，确保内容和措施有针对性和可操作性。同时，应保证应急机构及人员、装备处于备防状态，一旦发生事故能够快速、有效地投入相关应急工作。2危险性分析2.1管辖地区、单位概况和危险源分布我省民爆生产、销售企业主要分布在豫北、豫西、豫南等地区。2.2危险源与风险分析我省民爆企业主要生产和销售的民爆物品品种主要有有工业炸药、工业雷管和索类火工品，这些民用爆炸物品及部分原材料具有易