云南广西口岸发展经验及对西藏的启发

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1、云南广西口岸发展经验及对西藏的启发一、云南口岸基本情况　　云南省共有国家一类口岸13个，二类口岸7个，边民互市通道90个和边贸互市点103个。一类口岸包括：陆运口岸9个，其中允许第三国人员出入境的有瑞丽、磨憨、河口陆运(铁路)口岸；航空口岸2个，即昆明国际机场航空口岸、西双版纳国际机场航空口岸；水运口岸2个，即允许外国船舶出入境的景洪港、思茅港水运口岸。2009年云南省口岸进出口额40.6亿美元，进出口货运量634万吨，出入境人员1728.1万人次，交通工具260.1万辆（艘、架、列）次。　　（一）磨憨公路口岸　　磨憨位于云南最南端，与老挝磨丁

2、口岸接壤，是我国通向老挝唯一的国家级口岸和通往东南亚最便捷的陆路通道。进出口产品以“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”项目为突破口。　　2010年1～11月，磨憨口岸进出口货运量53.81万吨，同比增长73.2%；进出口货值5.13亿美元，同比增长76.2%；出入境车辆14.93万辆次，同比增长48.9%；出入境人员60.66万次，同比增长9.9%。在全省二十个口岸中，磨憨口岸进出口货运量排名第四，货值排名第三，出入境人员排名第五，出入境车辆排名第三，出入境人员国别排名第一，落地签证排名第一。　　磨憨口岸建设，具有以下特点：　　一是致

3、力于基础设施，在功能配套上实现大突破。在国家投资严重不足的情况下，坚持以规划为龙头，以基础设施建设为重心，严格按基建程序和规划推进开发，积极筹措建设资金，加快建设发展平台。　　二是致力于提质增效，在招商引资上实现大突破。围绕“大项目带动大建设、大建设促进大发展”的发展思路，坚持“选商择资、生态先行”的原则，在服务上下功夫、想办法，以服务促招商、以服务促发展。目前，浙江中设建工集团、云南云维集团等大型物流企业已经入驻磨憨。　　三是致力于强区富民，在构建和谐口岸上实现大突破。认真实施国家强农惠农政策，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

4、，有效化解征地拆迁矛盾，妥善处理失地农民安置工作，积极培育壮大农民增收产业，正确引导农民改变就业观念，不断促进农民转型就业。　　四是致力于口岸环境，在提升磨憨形象上实现大突破。以绿化、美化、净化为重点，充分调动社会力量参与“生态口岸”建设，积极开展各种专项治理，努力创建口岸新形象，磨憨的知名度和影响力大幅提升。　　五是致力于通道建设，在做强边境贸易上实现大突破。充分利用口岸优势，增进与老挝的合作与交流，做好通道经济这篇文章。深入开展官方交流与会晤，对内对外分别建立联系会晤制度，及时协调解决口岸发展中遇到的困难和问题，改善通关环境。“磨憨中老泰国

5、干摆”已成为边民互市的一大亮点，并成功举办了69届，参加人数突破75万人次，交易额达7500万元。　　（二）孟连陆路口岸　　孟连陆路口岸位于普洱市西南方向，与缅甸掸邦第二特区（又称瓦邦）相邻。　　2005年孟连口岸启动了新一轮的建设，严格按照国家一类口岸的标准和要求进行，现已累计投资7309万元，其中2010年以前建设完成5105万元，2010年完成2204万元，目前，孟连口岸已具备较为完善的联检查验功能和设施，已成为云南省对缅甸客、吞吐量最大的陆路口岸。　　在软环境建设方面，孟连县政府出台了加快口岸经济发展步伐的实施意见及口岸建设管理办法等一

6、系列政策和措施，同时通过改造联检查验设施提高了通关便利化程度。　　2010年，孟连口岸完成进出口总额6220万美元，其中进口3983万美元，出口2237万美元；出入境人员534129人次，同比增长12.8%；出入境车辆78855辆次，同比增长6.8%；出入境货物178623吨，同比增长8%；出入境货值7010万美元，同比略降4%。　　（三）勐康陆路口岸（在建）　　勐康口岸是国家2010年计划对外开放的一类口岸，是通往老挝的重要通道。该口岸是云南省通往东南亚各国的重要通道之一，经勐康通道经墨江至昆明，比从万象过勐腊、磨憨经普洱至昆明的里程缩短近2

7、00公里，具有里程短、成本低、运输快捷的竞争优势，因而该口岸建设成为云南省重点监督的20项工作之一。到目前为止，勐康口岸联检设施和商贸区基础设施建设累计完成投资7757.09万元，支出项目资金3931.13万元。　　由于处于建设期，勐康口岸流量受到较大影响。2010年，该口岸出入境人员48263人次，同比下降60%；出入境车辆18578辆次，同比下降54%；进出口货物50499.55吨，同比下降69%；出入境货值521.1万美元，同比下降46%。　　孟连口岸和勐康口岸以初级加工产品松香、咖啡等一般贸易自营出口为主特色产品，进口以周边国家的高档木

8、材、橡胶、矿产品等资源性产品边贸进口为主体。　　　　二、广西口岸建设情况　　广西位列全国口岸大省（区）的行列，全区拥有一、二类口岸25个，其中：国家一