打造基层党组织书记精英团队

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1、打造基层党组织书记精英团队【争创主题设计】　　基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”。选好配强基层党组织带头人队伍，始终是基层党建工作的重中之重。党的十七届四中全会明确提出，要建设高素质基层党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，并把这项工作作为做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的重要内容。　　推动科学发展，决定事业成败，关键在党，关键在人，关键在带头人，面对市委提出的新一轮追赶跨越和“财政收入三年再翻一番”的目标，必须建设一支高素质的

2、基层党组织带头人队伍，才能带领全市各级党组织和广大党员投身追赶跨越的伟大实践。为此，我们按照中央和省委关于创先争优活动的总体部署，结合牡丹江市的实际，提出了实施“班长工程”的思路，力争集中三年时间，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。　　【活动载体的创意】　　开展“班长工程”，以基层党组织书记工作作风不断改善、年龄结构不断化、文化程度不断提高、发展能力不断增强为目标，到2012年，群众满意率达到80%的基层党组织书记达到60%以上，平均年龄控制在43岁左右，农村、社区党组织书记大专以上学历达到80%以上，机关事业单位、规模

3、以上企业和社会组织党组织书记全部达到大专以上学历，达到“五带头”标准的占全市基层党组织书记总数的60%以上。　　为确保总体目标的实现，主要采取选好配强基层党组织书记、强化分级分层教育培训、丰富培训内容和方法、进一步加强作风建设、推行任期目标管理责任制、强化后备干部培养等措施，分类指导，强力推进。各县（市、区）委、市直党（工）委书记是抓好“班长工程”的第一责任人，各级组织部门是牵头抓总机关，将开展“班长工程”情况纳入全市创先争优活动考评和县（市、区）党建工作责任制目标考核。结合创先争优活动，努力培养和树立一批不同层次、各具特色、富有影响力的基层党组织书记

4、先进典型，发挥示范带动作用，形成比学赶帮超的浓厚氛围，推动基层党建工作取得新进展，为全市新一轮追赶跨越和实现“财政收入三年再翻一番”目标提供组织保障。　　【实施过程与方式方法】　　1、精“选”， 把好选人环节，选好配强基层党组织书记。根据基层党组织的不同特点，坚持选、派、挂三措并举，切实把善谋发展、善领民富、善解民忧的优秀党员选到基层党组织书记队伍中来。公开竞争“选”。在社区，结合党组织集中换届，选好配强社区党组织书记和专职副书记。对原党组织书记群众威望高、工作能力强的118个社区，通过“两推一选”实现连选连任；对合适人选较多、竞争激烈的28个社区，通

5、过“公推直选”选齐配强党组织班子成员；对社区内没有合适人选的23个社区，实行公开选拔，面向全市重点在下岗失业党员、离退休党员、军转复退党员中公开选聘党组织书记。主管部门“派”。在“两类”组织，对新组建或党组织作用发挥不突出的“两类”组织，在与企业经营密切相关的经济管理部门，采取组织推荐、群众推荐、个人自荐、公开遴选的方式，选派326名机关干部到企业担任党建指导员，选聘19名优秀人才到企业任职。跨村兼职“挂”。针对部分村党组织书记无合适人选问题，打破村域限制，组织21名优秀村党组织书记跨村兼职、交流任职，实现以强带弱，均衡发展。同时，结合城乡党组织结对共

6、建活动，选派100名机关党员干部到共建村兼任党组织副书记。　　2、重“育”，全面培育提高，打造高素质带头人队伍。把加强素质建设作为“班长工程”的关键环节，制定中长期培训规划，采取多种形式提高党组织书记的素质能力。精选培训内容。在内容设计上，注重形势分析教育、理论联系实际、热点问题探讨，努力增强培训的针对性。在“班长工程”首批培训班上，对全市新任337名社区党组织书记、副书记进行了为期4天的培训，聚焦社区党建和社区建设热点话题，综合运用专家集中授课、师生交流互动和典型现身说法等方式，激发学习兴趣，提高学习效果。创新培训形式。强化集中培训，建立宁安市农业现

7、代示范园等10大市级实训基地，定期聘请专家举办各类讲坛，举办2期村党组织书记发展论坛，组织村党组织书记就农业产业发展和基层党建难题进行分组辩论反思。强化学习考察，选送两批210名优秀村党组织书记到东北农大等高校深造，组织52名基层党组织书记赴新加坡考察，626名基层党组织书记到上海、山东等先进地区学习。强化实践锻炼，选拔71名有发展潜力、参政能力强的村党组织书记，上挂县（市、区）委、人大、政协常委或乡（镇）党政副职，选派143名村党组织书记，外挂林场、农场分场任副书记。健全督学机制。把基层党组织书记学习情况纳入创先争优和学习型党组织建设的重要内容，完善

8、考勤、参训写实、巡回检查制度，严格考勤管理和跟踪检查，全面增强学习的实效性。　　3、严“管”，