国家发展与海洋权益

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1、国家发展与海洋权益　　摘要：人类社会发展史上，海权与世界强国伴生，互为倚重。无海权便无真正的世界强国；而无强大的国力则无法形成和维持强大的海权。随着中国的迅速崛起和周边海洋战略环境的变化，近年来，与海洋有关的话题越来越多地吸引国人的目光。本文将从与海权直接相关的现实问题国家发展与海洋权益出发，探讨海权概念的深层意义以及国家对海洋利益的维护，并由此对中国构建海洋战略和发展海洋权益保护能力提出几点建议。　　关键词：国家发展海洋权益和谐海洋论文下载　　一、海权生存还是发展？　　海权对于国人而言，是一个相当陌生的概念。即使是专业研究人员，也有仅凭汉

2、语两词字面的相近，望文生义，将海权（SeaPoandofSea）混为一谈。究其原因既缘于海权（SeaPobracinginitsbroadsakeapeoplegreatupontheseaorbythesea）[1]。但在论及海权（seapower）与陆权(landpower)之争时，海权的含义又是海洋强国。　　陆地是人类的基本生存空间，也是最主要的社会活动空间。就人类生存与发展的客观需要而言，海洋对于陆地始终处于从属地位。世界上并没有哪个国家是漂浮在海上的。就是所谓的海洋国家也必须建立在陆地领土之上。与陆地的生存意义相比，海洋准确地说是

3、人类社会的发展空间。但为何会有陆权与海权之争？究其实质，并非生存空间之争，而不过是发展方式与斗争手段之争。由于在全球海陆分布的总体形势上，各大陆是被海洋分隔开的大岛，陆权的发展必然受到海岸线的限制，而唯有海权，才具有面向世界发展的条件。在立国之本上，囿于本国领土范围的自然经济可以形成陆权，唯有大规模向外进取才能产生海权。海权国家就是以海洋为主要发展途径谋求富强的国家。因此，海权必须从属于陆、服从于陆、依附于陆、独立于陆、服务于陆、作用于陆。海权主要服务于国家的发展利益，必须依托国家的综合实力而发展，在相对独立的海洋空间发挥主要功能，并主要瞄

4、准大洋彼岸，为国家的发展谋取战略利益。至于陆权、海权谁能战胜谁，却不能简单的一概而论，也不能以过分悬殊的实力对比而论。如果以美国对伊拉克或南联盟的军事胜利推断海权一定战胜陆权，结论必然失之太谬。　　不过，海权的军事意义依然最为人所关注。战争中海权的最大优势在于最大的战略机动自由。但仅凭此并不能完全保证战争的胜利。与实力相近的陆权对手作战，海权更有利的效能是窒息而不是格杀，是攻击上的战略主动而不是作战上的胜势。海权与陆权之争最早可追溯到古希腊时期的伯罗奔尼撒战争。是役，海权败了，其教训也是深刻的。西方学者总结说：伯罗奔尼撒战争是一个陆上大国同

5、一个海上大国之间的经典对抗。在投身于这场战争时，每一方都希望并预期守己之长，按照一种符合本身强项的方式，以相对较低的代价赢得胜利。在几年之内，事态表明无论哪一方都不可能用这种方式取胜。为了取胜，每一方都学习如何在对方擅长的领域内打仗。[2]　　在人类历史上，战争是短时的，结果最为辉煌。和平历时较长，却显得平淡无奇。如果说战争是社会发展中的突变，其导致变化的能量必须在较长的和平时期逐步积聚。要夺取战争的最后胜利，必须要在和平时期谋求尽快的发展。因此，尽管在和平时期，海权并不如战争条件下耀眼夺目，但却具有决定未来战争胜败的决定性意义，也就无可避

6、免地需要海洋权益。即在和平时期，海权的体现与实现就主要凝结在海洋权益上。　　二、如何认识海洋权益？　　海洋权益的概念虽是现代社会的产物，但其代表的海洋观念却反映出人类对海洋的认识与利用程度，主要取决于科技进步、时代变化、国家发展等因素，以下将对此进行具体分析。　　科技进步。海洋活动既很传统，又很现代。从古至今，世界各沿海地区在海上就有广泛的行舟楫之便、兴渔之利，一艘舢板、独木舟也可以出海捕鱼。航海技能更多地是经验积累。在现代，海洋科技已被公认为是一个高科技的重要领域。大规模海洋活动所必需的不仅是庞大的船队和舰队，还需要导航、气象、通信、海洋

7、监视等卫星服务和先进网络的支持。仅就造船而言，不仅需要庞大的冶金与机械加工行业，更需要先进复杂的综合科学技术。科技进步使人类的海洋航行、开发、控制能力不断增强，对海洋的认识不断深化。海洋权益的概念从模糊到清晰、从习惯到立法、从追求绝对权利到合法享有、从只关注航行自由单项权利到全面界定权益，从开发、利用到保护海洋，从早期依靠舰炮射程确定领海宽度到根据科学数据确定权益范围，其发展脉络顺从于科技的发展。　　时代变化。海洋是人类的第二生存空间，其对人类社会的影响与意义随时代变化而不同。奴隶时代的古罗马法认为海洋同空气一样是大家共有之物；而封建时代以

8、海洋割据为特征，葡萄牙和西班牙以教皇谕旨为据瓜分世界海洋。葡萄牙和西班牙对海洋的瓜分行为，从实际意义上看更多只是最强海权的象征，而非实际能力的认定。各国既没有足够的能力实现对世界