人员不安全行为管理与控制

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1、本质安全管理体系人员不安全行为控制与管理2007年8月人员不安全行为控制与管理不安全行为管理概述1不安全行为辨识梳理2管理措施及制度制定3岗位规范的制定4一、不安全行为管理概述10%88%目的根据有关资料统计分析，在煤矿各类伤亡事故中，有近88％以上的事故都是由于人的不安全行为造成的，因此将导致煤矿事故的最重要致因因素——人的行为管理与控制好，不断减少员工不安全行为发生率，通过强化不安全行为的管理，切断事故发生的因果链，实现人的本质安全，从而达到矿井的本质安全。本质安全管理体系突出了人员不安全行为的管理，将人

2、员不安全行为作为一个单独的单元进行了分析、控制，为加强现场管理提供了有效的支持和保证。人的行为特点人的行为是最难管理与控制的原因主要有：工作中总有做出不安全行为的条件存在人的行为受众多因素的影响，许多因素不是管理者能够控制的人的行为并不完全受人的意志的控制人的意志也并不总是稳定的人的行为具有惯性，改变行为并不容易人的行为很难观察。。。不安全行为产生原因分析不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等

3、，根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因：知识与技能缺陷不安全行为思想和情绪因素生产环境影响利益与管理原因不安全行为管理要解决的三个问题怎么管？培训：培训什么？培训是万能的吗？罚款：罚款多少？罚款是更好的管理手段吗？还有其他管理手段吗？管理者自己是否应该以身作则？人的不安全行为信息如何获得？由谁管？各种管理人员的职责是什么？管什么?不安全行为的概念从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规程的行为。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。不安全行为又分为狭义

4、和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为。而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。事故不安全行为人员不安全行为的发生机理根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类。一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意（无意）违章行为；另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然

5、采取该行动，可以称之为故意违章行为。有意做出的不安全行为认识到的岗位职责行为没有认识到的非岗位职责行为没有认识到的岗位职责行为对不安全行为的价值认知大无意做出的不安全行为大脑认识到行为的不安全性大脑没有认识到行为的不安全性认识到的非岗位职责行为岗位职责中规定的行为要求行为要求模糊岗位职责中没有规定的行为要求员工理解不准确员工理解准确有意做出的安全行为对不安全行为的价值认知小员工没有遗忘员工遗忘人员不安全行为管理的指导思想对不安全行为的控制与管理必须做到全面、系统和有效。不安全行为控制应该坚持以下指导思想：1）

6、源头设计思想：从设计源头上充分考虑行为安全问题，尽量减少人的不安全行为发生，或者将不安全行为对生产系统造成的影响降低到最小。2）系统管理思想：行为安全管理是一个系统管理过程，大多数基层工作人员的不安全行为发生与系统中其他因素有着重要关系。要在系统思考的基础上，从系统整体的角度分析人的不安全行为问题及其控制与管理措施，做到纵到头、横到边、全方位。人员不安全行为管理的指导思想3）多维行为控制思想：人的行为受众多因素的影响，通过多维影响因素的综合运用，力争实现对员工不安全行为的全面控制。4）责权利对等思想：责权利是

7、影响行为的最基本元素，通过实现责权利对等，确保人的行为长期、稳定、健康地发展。人员不安全行为管理的基本途径不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径。控制途径主要控制要素自我行为控制通过思想、情感、价值观、利益等的影响横向行为控制通过工作流程设计实施控制纵向行为控制通过计划、监督、检查和改正实施控制人员不安全行为管理的基本内容不安全行为管理内容制定工作人员的工作任务

8、、流程、职责、行为规范、规章制度等梳理识别工作人员可能发生的不安全行为或不尽职行为采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为现场监督检查、指导和改正现场工作人员的行为状态和工作条件采取措施防止因行为问题而导致的事故发生总结不安全行为发生规律，不断提高行为安全管理水平员工不安全行为管理手册主要内容及功能：主要包括两部分内容：第一部分：对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为（综采工作面、连采工作面