首都国际机场航空枢纽建设对策

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1、首都国际机场航空枢纽建设对策第四章首都国际机场航空枢纽建设面临的机遇与挑战第一节发展机遇一、经济全球化与“航空世纪”来临加入WTO使中国经济融入大规模国际分工之中，2000到2005年，中国对外贸易进出口总额年均增长25％以上，国际旅游人数年均增长80％以上。随着世界经济的全球化进程，航空运输在交通运输体系中乃至国民经济中的地位日益重要，民航业成为对国家整体竞争力最具影响力的基础行业之一。首都国际机场作为我国重要的门户机场，航空业务量逐年提高，2005年，在世界机场中排名第14位，在国际航空运输体系中具有举足轻重的作用。但与亚洲一些大型机场相比还有一定的差距。二、

2、中国经济持续增长，我国民航业进入增长“黄金时期一从2002年起，我国经济进入新的增长期，未来10-15年GDP增长率将保持在7％．9％。京津唐地区、长江三角渊、珠江三角洲快速发展，“开发大西北”和“东北振兴”使这两个地区呈现良好的发展势头。我国人均GDP突破千美元大关，人均收入水平的持续上升将极大刺激旅游、服务业的需求。“十一五”时期城镇化率将继续保持年1．4％的较高增长速度，到2010年城镇人口将达6．86亿。中国产业结构、消费结构升级与区域经济快速发展，为民航业带来巨大的增长空间。我国民航业将进入增长“黄金时期”。首都机场作为国内机场的龙头老大，应在2010年

3、全面完成枢纽机场的更新改造、市场资源、航线资源、人力资源等方面的整合工作，打造世界一流的枢纽机场，适应我国全方位、宽领域、多层次对外开放的需求，增强首都城市功能，带动首都经济圈经济和社会发展，加强北京与世界其他国家和地区的沟通与联系，进一步促进我国社会和经济持续、快速的发展。三、世界民航格局调整东北亚已成为世界经济最活跃地区之一，也是全球航线结构交叉密集地区。未来5．10年，亚太地区航空市场将空前繁荣。同时，中国与世界的联系日益紧密，中国同世界上其他国家在商品和人员等的流动上，会越来越多的依赖航空运输。中国民航将迅速“崛起”，中国将成为全球民航业最后的“大蛋糕”和

4、主要的投资热点，带动世界民航格局新的调整。首都机场以其在我国航空市场中的重要地位、完善的基础设施建设，终将成为全球航空业“大蛋糕”的受益者。四、产业结构升级我国人均GDP突破一千美元，“中间阶层”人群大量增加，已经占相当大的比重，消费率将不断上升。中等收入阶层消费支出中，交通、旅游等享受型和发展型的消费倾向显著上升。消费结构升级与产业结构升级的联动效应以及消费倾向的变化，将给航空业带来倍增效应。中国物流产业已经表现出快速发展的趋势和潜力，物流市场正以每年30％的速度递增。航空物流因其快捷、高效等优势，正成为物流产业中越来越重要的市场，航空物流领域前景十分广阔。为了

5、抓住这次机遇，首都航空城项目在2006年6月29日正式开工，这也标志着首都机场酝酿已久的东北亚航空货运枢纽战略正式启动。根据规划方案，首都航空城用地为100平方公里。规划八大功能区，分别为机场城、物流城、保税城、国际工业城、会展城、教育城、汽车城和园艺城。首都航空城将以机场航空运输产业为核心产业，发展增值型产业、配套服务，政府支持项目和特种项目。产业涵盖航空物流、高附加值工业、会展经济、现代商居、国际教育等。航空城近期发展规模达到年产值500亿元，远期发展规模达到年产值l000亿元，以占北京1．5％的土地创造北京15％的GDP；达到年税收总额40-60亿元；航空城

6、内的就业人口达到20．40万人，居住人口达到30-40万人，成为中国未来的内陆型自由贸易港，21世纪京滓冀环渤海经济发展的国际门户。五、民航强国战略改革开放以来，我国民航业总体上以两倍于GDP的速度高速增长，运输总周转量，客货运输量均已跻身世界先进行列．2005年，运输总周转量仅次于美国列世界第二位。但我国航空业的发展相对落后，我国机场在亚太地区所处的地位与我国这样的人口大国和经济发展最快的国家地位不相称，在运输总量、资源利用效率、政府支持政策、要素市场发展等方面与民航强国还有相当差距。在从民航大国向民航强国转型的关键时期，民航业朝着市场化、多元化、国际化的方向发

7、展。航空公司、机场等企业中的私有经济成份明显增加，管理体制逐步与市场对接，管制政策逐步放宽，这些变化将有力地促进民航业的快速发展。为此，首都机场应在产业发展、运营变革、治理管控方面狠下功夫，以适应形势的发展变化。六、机场产业集群化发展机场正在从功能单一的基础设施提供商逐步向商业性业务实体转变，提高非航业务收入比例，实现机场自身的积累和发展。一方面，以机场航空性业务运营为核心，依托航空业提供的特定市场资源，延伸机场产业链条，大力发展非航空性业务，以资本为纽带、市场化配置资源，实现产业发展多元化，形成产业聚集效应；另一方面，组建大的机场集团，实现多机场产业集群的协同效

8、应，建立资