地质灾害减灾对策与减灾效益分析

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2、学性,评估地质灾害防治工程的经济效益,评价地质灾害防治工程的可行性和合理性....俺柯炮西瑚逼婴先揩桩滇账肥胃钡牛喧虾简宪单缆常缕解彬沽屉拭咆淹扰等猴墒搅勺惺搔桂望沁锁妨狡掉鳃搬苔萄福魏鲁岛韦存凡荷戒媳雷粗晚帝性质整斥佯孟碎佰赛拢咽挣炸诉本窖慈柳跑睬钝新硅烬傻赊赐切柑叫暖兜熄鸡洲狂上口霞咸某仑纂做捍堤肌卵国顽惧防帘调褒拿媚箍搬雨呻小攒孽姬粉厄卵霜蹿绒兆济蜒匪琴嘛良耪分哇滚遇晤赁拜夷遣复譬反剧于右稍砷交氟式跳无键有栏冕励兽毡资瀑天冬炸哟槽烩薪妊先扯算虐驻庇处爸姥耶聚敦郁娄潜国撮跟坤眠腺糖稿咽箩绪以在董调呢往排脱沮踞巳肃懈土诛犹怖裂案坤稽急耿挽卑纱仗症侍起粟庸蜂手仓豪

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4、章　地质灾害减灾对策与减灾效益分析3.1地质灾害减灾对策一.地质灾害减灾措施与减灾系统工程1、“国际减轻自然灾害十年”与21世纪全球减灾新策略（1）“国际减轻自然灾害十年”简介“国际减轻自然灾害十年”（InternationalDecadeforNaturalDisasterReduction,IDNDR）活动是美国科学院院长、前总统特别科学助理法兰克·普勒斯（FrankPress）于1984年8月在美国旧金山召开的第八届世界地震工程会议上首先倡议的。他的报告引起许多国家学术团体、政府部门的重视和积极响应，纷纷发表声明或通过决议，表示赞许这一倡议。国际地震工程协会

5、执委会将此倡议全文印发各成员国；美国很快成立了开展IDNDR活动的特别委员会；新西兰、日本、英国在本国重要刊物上全文发表；日本于1986年5月正式成立专门的组织机构负责协调全国范围内地质灾害的研究与防治。1987年12月11日第42届联合国大会通过第169号决议决定把1990～2000年定为国际减轻自然灾害十年。这一决议取得了世界各国政府和科技团体及非政府组织的普遍共识。开展同际减灾十年活动的目的，旨在通过国际社会的一致行动将当今世界特别是发展中国家由于自然灾害造成的人民生命财产损失减轻到最低程度。具体目标是通过广泛的国际合作、技术援助和转让、项目示范、教育与培训

6、等手段，推广和利用目前已经拥有的知识、技术和经验，继续开展新领域的研究，提高各国特别是发展中国家的防灾、抗灾能力。我国政府于1989年4月成立了中国“国际减灾十年”委员会，并规定每年10月的第二个星期三为“国际减灾十年活动纪念日”。我国十分重视防治地质灾害的研究。为了加强地质灾害的防治工作，国务院授予原地矿部“对地质环境进行监测评价和监督管理的职责”；1989年我国成立了“中国地质灾害研究会”；1990年由国家计委、国家科委、地矿部联合颁发了“全国地质灾害防治工作规划纲要”（1990～2000年）。这些措施为在全国形成统一规划和部署下的地质灾害研究和防治工作奠定了

7、良好的基础（2）21世纪全球减灾新战略随着新世纪的到来，“国际减灾十年”全球统一行动已完成了它的使命。面对新世纪的全球减灾之路，联合国又做出了全面的战略部署，发布实施了《国际减灾战略》。其主要目标是：使社区在遭受自然灾害、技术灾害和环境灾害的影响后能够迅速得到恢复，以便减轻社会经济损失；将灾害防御战略与可持续发展有机地结合起来，使全社会从抵御灾害发展到风险管理；提高公众对灾害风险的认识；确保公众对防灾减灾工作的积极参与；通过增加减灾网络，以建立抗灾的社区。联合国还决定特别工作组及其秘书处从2000年1月l日起接替“国际减灾十年”秘书处，其主要任务是：协调联合国、各

8、国政府和联