地质灾害减灾对策与减灾效益分析

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1、第三章地质灾害减灾对策与减灾效益分析总学时（4学时）一、地质灾害减灾对策二、地质灾害灾情评估三、地质灾害减灾效益分析3.1地质灾害减灾对策一地质灾害减灾措施与减灾系统工程1、“国际减轻自然灾害十年”“国际减轻自然灾害十年”（InternationalDecadeforNaturalDisasterReduction,IDNDR）活动是美国科学院院长、前总统特别科学助理法兰克·普勒斯于1984年8月在美国旧金山召开的第八届世界地震工程会议上首先倡议的。1987年12月11日第42届联合国大会通过第169号决议决定把1990～2000年定为国际减轻自然灾害十年

2、。主要目标：使社区在遭受自然灾害、技术灾害和环境灾害的影响后能够迅速得到恢复，以便减轻社会经济损失；将灾害防御战略与可持续发展有机地结合起来，使全社会从抵御灾害发展到风险管理；提高公众对灾害风险的认识；确保公众对防灾减灾工作的积极参与；通过增加减灾网络，以建立抗灾的社区。2、21世纪全球减灾新战略（1）树立全民减灾意识，提高全社会的防灾抗灾能力（2）以防为主，防、抗、救相结合（3）群众性与专业性相结合（4）突出重点，兼顾一般（5）减灾与发展并重，确定可持续发展的减灾对策（6）积极开展灾害科学研究，充分发挥政府的协调职能（7）避免盲目发展，保护生态环境3、防

3、灾减灾基本原则（1）灾害监测（2）灾害预报（3）灾害评估（4）防灾（5）抗灾与救灾（6）安置与恢复（7）保险与援助（8）宣传教育与减灾立法（9）组织与指挥4、减轻地质灾害的措施5、减灾系统工程二地质灾害监测预报与防治1地质灾害监测监测内容：包括成灾条件的监测、成灾过程的监测以及地质灾害防治效益的反馈监测。地质灾害的时、空分布规律决定了监测工作必须在不同的空间尺度上分层次进行，同时根据地质灾害随时间演化的阶段性规律，突出重点，进行全方位的立体监测。监测方法：多种多样，常用的有地面台网监测、地下钻孔深部监侧、水面和水下监测、卫星与航空遥感监测等。2地质灾害预报

4、地质灾害预报一般步骤地质灾害预报一般方法3地质灾害防治基本原则：预防为主，全面规划与重点防治相结合、地质灭害防治与社会经济活动相结合、防治工程最优化等原则防治措施：（1）削弱灾害活动强度措施；（2）受灾体防护措施；（3）监测预报措施（4）灾害避让措施。三地质灾害管理1地质灾害管理目的与原则目的：建立高效、合理的地质灾害管理体制，运用法律、行政、经济、技术等手段实现减灾社会化、科学化、信息化，最大限度地减轻灾害损失。原则：实行分级管理、推进减灾社会化；推进灾害管理信息化、科学化、现代化、规范化和法制化；把地质灾害管理同地质资源管理、环境管理、国土开发以及其他

5、自然灾害管理结合起来；建立与社会经济发展相适应的地质灾害管理体系。还应遵循超前预见性原则、动态调控与中心转移原则、顾全大局原则、就近调度原则、长远利益至上原则和科学筹划原则等2地质灾害管理的主要内容3地质灾害管理的主要手段经济手段行政手段法律手段技术手段3.2地质灾害灾情评估一地质灾害灾情评估的目的、类型与主要内容1地质灾害灾情评估的目的目的是通过揭示地质灾害的发生和发展规律，评价地质灾害的危险性及其所造成的破坏损失、人类社会在现有经济技术条件下抗御灾害的能力，运用经济学原理评价减灾防灾的经济投入及取得的经济效益和社会效益。2地质灾害灾情评估的类型根据评估

6、时间地质灾害灾情评估分为灾前预评估、灾期跟踪评估和灾后总结评估三种类型；根据评估范围或面积，可将地质灾害灾情评估分为点评估、面评估和区域评估三类。评估类型点评估面评估区域评估评价对象灾害体或灾害群灾情地区地质灾害综合灾情区域地质灾害总体灾情评价面积一般不超过几十平方公里几十至几千平方公里几千至几百万平方公里评价意义为抗灾、救灾和实施防治工程提供依据为布置防治工程和地区规划提供依据为宏观减灾决策和制定区域规划提供依据评价手段专门凋查统计和必要的观测试验专门调查统计区域调查统计评价精度定量化定量为主、定性为辅半定量、半定性地质灾害评估范围分类及其特征表3地质灾

7、害灾情评估的内容地质灾害灾情评估的内容包括危险性评价、易损性评价、破坏损失评价和防治工程评价四个方面的内容，其中危险性评价和易损性评价是灾情评估的基础，破坏损失评价或灾害风险评价是灾情评估的核心，防治工程评价是灾情评估的应用。二地质灾害危险性评价地质灾害危险性是地质灾害自然属性的体现，评价的核心要素是地质灾害的活动强度。从定性分析看，地质灾害的活动强度越高，危险性越大，灾害的损失越严重。1地质灾害危险性评估内容地质灾害危险性评估的主要内容是：阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征；分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估

8、和综合评估；提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评价结