广东省清远市清新县三坑镇土地利用总体规划

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1、清新县三坑镇土地利用总体规划(2006-2020年)文本&说明书(评审稿)清新县三坑镇人民政府二00九年十一月7171目录前言11土地资源及利用状况21.1土地利用现状21.2土地利用的特点31.2.1土地利用类型多样，以农用地为主31.2.2土地利用的集约性和适度规模性31.3土地利用存在问题及其对策31.3.1土地供需矛盾突出31.3.2土地利用集约度和规模效益较低32规划目标52.1总目标52.2具体目标52.2.1耕地与基本农田保护目标52.2.2建设用地规模控制目标52.2.3土地整理、复垦和开发目标62.3土地利用原则、发展方向和

2、发展重点63土地利用结构和布局调整73.1土地利用结构调整73.1.1原则73.1.2调整方案73.2土地利用布局优化103.2.1农用地103.2.2建设用地103.2.3未利用地114土地用途分区124.1基本农田保护区124.2一般农地区124.3林业用地区13714.4城镇建设用地区134.5村镇建设用地区134.6独立建设用地区134.7风景旅游用地区144.8自然和人文景观保护区145耕地和优质农用地保护155.1耕地保护155.1.1严格控制非农建设占用耕地，利用各种渠道补充耕地155.1.2改善耕地生产条件，提高粮食生产能力1

3、55.2确定合理的基本农田结构和布局155.2.1数量结构155.2.2空间分布155.3管护措施165.3.1经济补偿165.3.2政策引导165.3.3公众参与165.3.4监控监督166土地利用空间管制176.1允许建设区176.2有条件建设区176.3限制建设区176.4禁止建设区187重点项目用地197.1工业项目197.2交通水利项目197.3旅游项目197.4社会事业项目207.5农田水利项目208土地整理、复垦和开发21718.1土地整理218.2土地复垦218.2.1“三旧”改造218.2.2废弃特殊用地复垦228.3土地开

4、发229土地生态建设和环境保护239.1土地生态建设和环境保护的目标239.2土地生态规划建设249.2.1基础性生态用地规划249.2.2基础设施建设与生态环境259.3土地生态建设的保障措施259.3.1保证生态型用地，加强基础性生态用地保护259.3.2加大土地生态环境治理力度，防止工业污染和其他公害269.3.3加强土地利用空间管制，因地制宜改善生态环境269.3.4加强环保意识宣传，鼓励公众参与到生态保护工程中2710规划实施对策与措施2810.1加强耕地和基本农田保护，严格实行耕地占补平衡制度2810.2建立激励约束机制，促进土地

5、集约利用2810.3科学编制生态环境保护规划，加强生态环境建设与保护力度2810.4加强土地用途管制2810.5推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理2910.6建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能2910.7提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察29附表31附表1三坑镇土地利用主要调控指标表32附表2三坑镇基本农田结构分解表33附表3三坑镇土地利用结构调整表34附表4三坑镇耕地保有量规划平衡表35附表5三坑镇建设用地控制指标表3671附表6三坑镇土地整理、复垦、开发面积统计表37附表7三坑镇重点建设项目用地规划表38附表8三坑镇

6、土地用途分区面积统计表40附表9三坑镇规划期间各类用地平衡表41说明书421上一轮规划实施评价431.1上轮规划主要指标实施情况431.2上轮规划取得成效分析431.3上轮规划实施中存在的主要问题442规划修编的必要性452.1经济转型期对土地合理利用的要求452.2科学发展观对土地合理利用的要求452.3经济社会发展对土地利用规划修编的需求453编制规划的工作过程463.1准备阶段463.2资料收集、实地调研与数据分析阶段463.3综合协调平衡和编制规划方案阶段463.4成果验收与上报审批阶段464规划的指标思想、原则和依据474.1规划指

7、导思想474.2规划原则474.3规划依据475规划基础资料与数据来源说明495.1主要社会经济基础数据说明495.2土地基础数据说明496土地利用现状516.1农用地516.2建设用地516.3未利用地51717规划期间土地供需状况527.1农用地527.2建设用地537.2.1城乡建设用地537.2.2交通水利用地537.2.3其他建设用地537.3未利用地548规划目标确定的依据558.1社会经济指标的确定558.2建设用地规模579基本农田保护区调整说明6010土地利用结构调整与分区说明6110.1土地利用结构与布局调整说明6110.

8、2土地用途分区说明6110.3城镇建设空间管制说明6111重点建设项目用地安排的依据6312规划协调情况6412.1与上一轮土地利用总体规划的衔接说明6412.2与