西部经济隆起带发展规划

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1、西部经济隆起带发展规划２０１３年８月目　录前　言第一章　基础现状一、发展成就二、比较优势三、制约因素第二章　总体要求一、指导思想二、建设内涵三、战略定位四、遵循原则五、发展目标第三章　发展布局一、建设四大发展高地二、构筑三条发展主轴三、提升园区发展水平第四章　重点支撑一、产业升级二、基础设施三、重大项目四、科技创新五、人力资源第五章　集中突破一、新型城镇化二、县域经济三、改革开放第六章　生态文明一、加强生态建设二、严格污染防治三、发展生态经济四、确保安全发展第七章　政策保障一、营商环境二、财税政策三、

2、投资政策四、金融政策五、土地政策六、人才政策七、民生保障政策八、扶贫开发政策九、协调推进机制前　言党的十八大报告提出，继续实施区域发展总体战略，促进区域协调发展。省第十次党代会强调，进一步研究制定西部地区发展优惠政策，建设新的经济隆起带。西部地区人口众多、资源丰富、潜力巨大，是我省新的经济增长点。建设西部经济隆起带，就是在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特色产业为支撑，形成若干发展高地，对周边地区产生聚吸优质生产要素

3、的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应，充分利用后发优势实现科学跨越发展。在我省实现由大到强战略性转变的关键时期，西部地区发展已经站在新的历史起点上。加快建设西部经济隆起带，是贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，抢抓机遇，乘势而上，激发动力活力，彰显后发优势，加快科学跨越发展，全力打造山东经济升级版的战略选择和重大举措；是完善全省区域发展格局，充分释放区域发展战略更大红利，增强山东长期发展后劲并实现可持续发展，把经济文化强省建设向纵深推进的迫切需要和重要标志；是深入开展党的群众路线教育实

4、践活动，顺应人民群众新期待，为民办实事谋幸福，谱写幸福美好生活新篇章的重要内容和现实选择。充分发挥区域战略叠加、优惠政策融合的优势条件，以条形布局、邻边经济为特征建设西部经济隆起带，形成东与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略遥相呼应，中与省会城市群经济圈紧密衔接，外与京津冀、长三角和中原经济区合作联动的战略发展格局，促进东部率先发展、中部融合对接、西部加快隆起，对于建设经济文化强省、提前全面建成小康社会具有重要的现实意义。建设西部经济隆起带是一项系统工程和长期艰巨任务，需要坚定不

5、移和团结实干。面对区域发展竞争日趋激烈的新形势，西部地区既有机遇更具挑战，必须以经济转型谋求长远发展。加快建设西部经济隆起带，要科学谋划，合理确定发展定位和目标任务，明确主攻方向，使建设西部经济隆起带的过程，成为推动西部地区科学发展的过程，成为让人民群众过上更加美好生活的过程。加快建设西部经济隆起带，要创新实践，解放思想，更新观念，增强动力，激发活力，善借外力，加快转变经济发展方式，提高发展质量和效益。加快建设西部经济隆起带，要埋头苦干，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，攻坚克难，根据资

6、源环境条件，广泛调动各方面积极性和创造性，推动西部地区加快壮大实力，实现转型升级。规划范围：主要包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽６市和泰安市的宁阳县、东平县，共６０个县（市、区）；面积６７１７９平方公里，人口４４８１万人，分别占全省４２．８％和４６．５％。规划期限：２０１３年至２０２０年。第一章　基础现状省委、省政府高度重视西部地区发展。支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，为加快西部地区发展做了积极探索，拉开了建设西部经济隆起带的序幕。在省委、省政府的坚强领导下，西部地区各级、各部门和广大

7、干部群众认真贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生深刻变化，各项事业迈上新的台阶，为建设新的经济隆起带奠定了坚实基础。一、发展成就（一）经济规模持续扩大。２０１２年，西部地区实现生产总值１４６２０亿元，占全省２９．２％；公共财政收入９１４亿元，占全省２２．５％；固定资产投资８６２６亿元，占全省２８．５％；社会消费品零售总额６１０８亿元，占全省３１．９％。（二）产业结构不断优化。农业综合生产能力和产业化水平较快提高，粮食总产３０１４万吨，占全省５６．３％；规模以上工业主营业务收入３４

8、４００亿元，占全省２９．６％；传统服务业优化升级，现代服务业加速发展，实现服务业增加值５２３３亿元，占全省２６．２％。２０１２年，三次产业结构比例为１１．１∶５３．１∶３５．８。（三）基础设施日趋完善。西部区域内京沪高铁、京九铁路、日东高速公路等既有线路运输能力不断增长，邯济铁路复线电气化改造、德商高速公路等改扩建或新建线路加快推进。公路通车里程１１．４万公里，高速公路通车里程１７７４．２公里，济宁港总通过能力超过３０００万吨，洙水河航道菏泽段已具备通航