农民民生问题调研报告

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1、农民民生问题调研报告关于农民民生问题的调查报告党的十六届六中全会就构建社会主义和谐社会作出了《决定》，市委第十一届三次全委会提出了“全面达小康，建设新xx”的总体要求。诚然，“三农”问题是全面建设小康社会的瓶颈，农业成了弱项产业，农民成了弱势群体，农村成了经济“洼地”。就我市而言，农村人口占65%以上，没有农村的小康，就没有全市的小康，没有农村的和谐，就没有全市的和谐。从11月以来组成调查组，围绕当前农民想什么、盼什么、怨什么，期望党委、政府做什么等内容展开调查，共发放调查表1560份，收回1450份，召开农村各类人

2、员座谈会12次，召开部门座谈会1次，走访5个部门。整个调查历时两个月，在调查和座谈人员中，有乡镇党政负责人、市级机关部门负责人、乡镇中层干部、村干部，有老党员、老教师、老干部，有个体户、私营企业主、纯农户等等，调查较好地接触到农村各层次、各类别的人员，调查对象具有较强的代表性，他们基本反映了我市当前农民思想的真实现状。现将调查情况报告如下：现状和问题从调查情况看，近年来，随着各级党委政府对“三农”问题的高度重视，农村面貌正发生了深刻的变化，农民收入稳步提高，农民生产生活条件不断改善，农民对农村各项政策的满意度不断上升

3、。在整体向好的同时，也存在一些发展不平衡、认识不统一、结构不合理、改革不到位等新情况、新问题，农民反映的现状和问题可以归结为以下六个方面：一、农民人均收入稳步提高，幸福感较强，但收入差距加大，农民的致富愿望非常迫切近年来，市委、市政府认真贯彻中央对农村实行“多予、少取、放活”政策，实施农业税费制度改革，切实减轻农民负担，粮食直补足额发放到位，农民种粮积极性明显上升，全市农民收入持续增长。xx年，全市农民人均纯收入5720元，比上年增长％。多数农民认为，收入增长是来源于政策好、天帮忙、人努力。“仓禀实而知礼节”，随着收

4、入的增加，农民幸福感也不断增强，调查中，有81％1的农民认为自己是幸福的。透析农民收入增长的背后，也存在一些不利因素，主要表现在：一方面是收入差距越来越大。从城乡差距上看，目前城乡收入比为2：1，农民收入的增长速度长期落后于城市居民；从镇村区域差距上看，人均纯收入排名前6位的乡镇平均数比后6位平均数高2108元，最高的XX镇比最低的XX镇高2893元。全市367个村居中尚有253个村农民人均纯收入低于全市平均数，占总村数的％，全市55个人均纯收入超6000元的村几乎全在沿江乡镇。从个人贫富差距上看，富裕的农民家庭年纯

5、收入超过5万元，困难家庭年收入不足1000元，而且差距有扩大趋势，极少数人产生“仇富”心理。另一方面是农民增收后劲显得不足。从农民收入的渠道来看，其中绝大部分来自于各类工资收入，xx年农民家庭经营收入元，占纯收入的％，工资性收入元，占纯收入的％。而近期农民收入的增幅较为缓慢，主要是受部分“靠田吃饭”的“纯农户”影响。据了解，全市尚有5％左右“纯农户”，这部分农民的收入受自然和市场风险影响较大，加之农产品价格低廉，化肥、农药、种子及其他农业生产资料提价，使农民收入“明升暗降”，有的甚至“不升反降”，一亩田一年的纯收入仅

6、在800元左右。因此，对照2016年全面达小康的目标，距离农民人均纯收入8000元的标准还比较远。调查中，在“你认为迫切需要解决的问题”栏目中,45%的农民选择“干部如何帮助群众致富,增加收入”,这说明,广大农民致富的愿望是迫切的，但缺乏资金和技术的支持，缺乏对市场行情和产品信息的了解，防范市场风险能力弱，找不到致富门路,正所谓：“盼致富无思路，想致富无技术，求致富无门路”，因而，农民盼望政府能采取有力措施,为他们提供致富的渠道和平台，增加收入。二、农村合作医疗制度普遍推行，初步建立农民医保体系，但农民对看病难、看病

7、贵的问题仍反响强烈xx年，我市农村合作医疗创造了一定的社会效益，全市参合农民万人，参合率为％，至11月底，全市补偿万人次，补偿金额1705万元。应该说，农村合作医疗是党和政府为农民办的一件实事、好事，基本做到了“广覆盖，低水平”，也得到了大部分农民的认同，但仍有不少农民对合作医疗制度中存在的一些问题抱有看法：一是定点医院收费高，农民利益受损。定点医院检查多、药品贵、费用高已成不争的事实。加之部分医疗机构，特别是一些医院医务人员不按《药物目录》用药，只选贵的，不选对的，让农民多花费、少收益。2二是报销医药费比例低，农民

8、真正得到的实惠少。据了解，xx年前三季度，全市发生医疗总费用万元，补偿总费用为万元，可报销的医疗费用占医疗总费用的比例仅为％，报销额占医疗总费用的比例只有19%，且只有住院治疗发生的医药费才能得到报销补偿。事实上，农民患上需住院治疗的大病相对较少，头痛、感冒等小病又不需住院治疗。往往是“小病不用看，等着好；大病没钱看，等着死。”调查中，某农民反