（人大副主任）关于三农问题的讲话

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1、（人大副主任）关于三农问题的讲话尹传镇副主任在市三届人大常委会第12次会议上的讲话本次会议是一次十分重要的会议，说它重要，是因为议题的份量和意义都很重，中央1号文件和十届全国人大二次会议政府工作报告中都明确提出“三农”工作是今年工作的重中之重，而“三农”工作关键问题是千方百计增加农民收入；社区防控体系建设是社区居民关注的治安环境问题，直接关系到招商引资的法治环境好坏；对政府组成人员进行述职评议，是人大常委会按着为民、务实、清廉的要求，增强监督力度，提高监督实效，推动政府ゾ职能部门转变和改进工作作风，服务于环滟境年建设的重要举措；

2、《中华人民共和国溥宪法》是治国安邦的总章程，是国家的根矧本大法，十届全国人大二次会议通过的宪慰法修正案，实现了宪法的又一次与时俱进薏。在今天的视察和会议审议中，各位组成两人员就各方面议题提出了许多建设性的意杞见。会后，办公室要整理出会议纪要，送效9/9交各有关部门，有关部门要认真对待人大凝的审议意见，高度重视，及时予以办理，揍人大常委会将于适当时间听取有关办理情网况的汇报。下面，就今天会议的内容，我荆代表市人大常委会再强调几点：一、关于春耕备实和增加农民收入工作一年之季在于春，农业生产的农时性很强，备耕歹工作落实得怎么样，直接

3、决定着全年农业的收成、农村的发展、农民的收入。通过塬今天的视察，可以看到，我市的春耕生产鼙形势出现了诸多可喜的景象，主要表现在枧备耕准备抓得早，备耕工作行动快，备耕物资储量足，增收思路理得清，增收举措璞落得实。但同时还应看到，目前还存在很裾多因素制约农业发展和农民增收，主要是囗：农村经济结构不尽合理，劳动力转移缓蓉慢，农民就业不充分；农业产业化发展速忾度不快，经营规模不大，农产品加工增值洗能力不高；农村开放水平不高，农民信息汝不灵，市场对接不好，产品结构不适应市跪场需要；农业投入不足，农村基础设施建丢设和社会事业发展缓慢等。为

4、此，建议市政府及相关职能部门，一要突破陈旧的思想观念，激发农民增收的潜能。要认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，维扁护好农民的合法权益和利益。要彻底突破柘妨碍农民增收的思想观念，取消限制农民翕创业增收的政策规定，解除农民“想富不敢富，要富没有路”的思想包袱，在政策悖上给予倾斜，在物资上给予帮助，在技能炱9/9给予培训，营造鼓励能人干事业、支持能圻人干成事业的社会氛围，由他们影响和带蒙动一方创业致富。要抓好村级基层组织建葳设，认真清理村级债务，规范涉农行政事圣业性收费，贯彻实施农村土地承包法，按论照依法、自愿、有偿的原则

5、，积极探索适淬合本地实际的土地流转方式，建立起完善冰的土地全流转制度，为农民增收创造优越п的环境。二要抓好农业结构的调整，提高农业的综合效益。要推进农业产业结构的调整，大力组织实施“富民创业”工程，扶持发展庭院经济，做到户户有项目、家家有产业；要挖掘区域优势，积极扶持发镌展二、三产业，组织农民加快向二、三产蠊业转移，走农村工业化的路子，减少农民锢，转移农民，富裕农民；要推进农业市场结构的转变，疏通农业市场信息通道，以椟各类专业协会、农村经纪人为龙头，组织溆农民科学的搞好农产品的种养，推进订单靥农业的发展；积极培育龙头企业

6、，尽快使鹏农业走向产业化，延长农业产业链，形成教生产、加工、销售有机结合与相互促进的机制；要增强政府的服务功能，尽快建立完善的服务体系，多开展信息、技术、管铵理等服务培训，发展农村流通中介组织，聱促进农村的商贸流通。要重视科技队伍建烀设，把科技队伍建设作为一项现实的任务篥和长期的战略措施来抓，促进农业科技的螯全面进步。三要加大对农业的投入，加强伧农村基础设施建设。要想方设法筹集资金茌，建立多元化投资机制，根据“谁投资、甸谁所有、谁经营、谁受益”的思路，把城警9/9镇基础设施建设与农村基础设施建设结合起来，统筹规划，逐步建设，

7、为农业产业妓化创造先决条件，促进农村经济快速发展，保证增加农民收入。二、关于社区榭治安防控体系建设工作社区治安环境狨是当前人民群众最为关注的问题之一，市政府及有关部门不断加大这方面工作的力卸度，做出了很大努力。主要表现在：一是坶警力配置向社区倾斜，特别是已经开始组耗建社区巡防队，大大加强了社区治安防控店力量。二是增强社区治安防控的科技含量祭，电子报警装置、电子监控装置、警务信息系统等已经开始发挥作用。三是投入在铙加大，舍得花钱买平安，仅社区巡防队一蜇项，政府每年将拿出300万元。社区治颃安防控虽然做了一些工作，但也存在一些垣

8、不尽人意的地方。一是社区基础设施薄弱蝉，特别是办公用房不达标，影响警务进社励区，制约治安防控工作开展。二是社区民⑴警管户规模过大，居民“见警率”低，社眄区防控力量显得不足，打击犯罪、民事调迮解、两劳安置、流动人口管理受到影响，牒居民心理上没有安全感