铁路局营业线施工安全管理实施细则

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1、XXX铁路局营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条制定《XXX铁路局营业线施工安全管理实施细则》（以下简称《细则》）目的为加强营业线施工安全管理，落实铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）等有关文件精神，依据《技规》、《行规》有关规定，确定铁路局、站段对营业线及临近营业线施工（含日常行车设备维修、临时故障处理、应急抢修等）管理权限和安全责任，科学开展天窗修，做到运输与施工统筹兼顾，设备能力综合利用，提高施工和运输效率，保证施工和行车安全，结合哈局实际，制定本《细则》。第二条营业线施工主

2、要内容营业线施工系指影响营业线行车设备稳定、使用和安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1.施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。（2）跨越或穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。（6

3、）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2.维修作业维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。（主要项目见附件Ⅰ-1）。第三条营业线施工的原则营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。直接影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每

4、个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工，最大限度减少对运输的影响。第四条天窗的定义和慢行的规定天窗：指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。第四章施工组织领导第十二条为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对各级施工成立相应的施工领导小组。I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长（总工程师）担任施工领导小组正

5、、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。Ⅱ级施工由铁路局施工办主任（副主任）、有关业务处主管副处长（总工程师）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。Ⅲ级施工由车务段(直属站)主管副段长(副站长)或以上单位指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理、建设等有关单位成员组成。附件Ⅰ-4：营业线施工例会制度三、营业线Ⅲ级施工例会（一）Ⅲ级施工例会责任区域划分1.区间施工影响一端站咽喉时，由受影响端直属站或车务段负责。2.区间施工不影响车站或两端站

6、咽喉均影响时。（1）车务段管内由车务段负责；（2）直属站与车务段相邻区间由直属站负责；（3）车务段间或直属站间相邻区间：双线之一线由列车运行方向前方站所属车务段或直属站负责，单线区间由上行方向后方站车务段或直属站负责，三线双方向区间按单线区间划分规定执行。在两车务段(直属站)间交界的区间内有多家施工单位进行不同施工时，必须在该区间作业的主体施工单位召开施工例会的地点同时合并召开施工例会。（二）Ⅲ级施工例会的组织Ⅲ级施工例会由车务段、车站组织召开。1.召开时间与地点：原则上于施工前日9时前在施工请求登记站召开，具体由施工单位提前三日与车务段（直属站）技术科或车务段管内施工站站长

7、确定会议地点、时间和参加单位，由车务例会组织单位召集相关单位按时参加施工例会。维修天窗作业不召开施工例会，但多个单位利用同一天窗在同一区间（地点）进行维修作业或利用施工天窗进行维修作业时，须一并召开，维修天窗作业配合单位由维修作业主体单位通知。2.参加会议人员：由车务站段主管站段长或中间站长主持例会。参加人员：技术、安全科长（副科长）、运转（调度）主任或主管技术人员，施工、配合、设备管理单位的施工负责人（或指定胜任人员）、主管技术人员、车间干部、工区工长，机务段按照重要施工安全控制属地化管理规定范围派员