评标办法综合评分法

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评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一信封商务文件和技术文件（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了产品制造商和品牌，招标人名称填写正确；b.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改或删减；c.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；e.投标文件第一信封商务文件和技术文件未出现有关投标报价的内容；（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。（4）投标人按招标文件的要求进行了网上报名。（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合招标文件规定。（6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件规定。（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限，质量目标、安全目标满足招标文件规定。（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（9）权利义务符合招标文件规定：a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人在投标活动中无欺诈行为；d.投标人未对合同条款有重要保留。第二信封报价文件（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价，符合招标文件的规定，招标人名称填写正确；b.已标价项目清单及说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件正本应不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署，不得使用签名章。（3）一份报价文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。（4）投标人未以调价函的形式进行投标报价。（5）投标报价不超过招标人编制的所投标段的投标控制价上限。 2.1.2资格评审标准制造商具有独立法人资格的服装设计、生产、销售为一体的服装生产厂商，必须自有生产基地。具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、OHSMS18000职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书。2014年1月1日至今（以合同签订时间为准），至少承接过一个单项合同金额不少于300万元的同类职业装或制式服装供货业绩。没有被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；投标人提供了由检察机关出具的查询期限不少于3年的投标单位、法定代表人的无行贿犯罪档案记录查询结果告知函原件或检察院网上查询结果回执打印件，出具时间应为投标截止日前1个月内。在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入“失信被执行人”名单的投标人，不得参加投标。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)评标价：60分商务技术评审：40分原材料：5分样衣质量：20分业绩：10分综合服务：5分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标基准价的确定：经初步评审通过后，开启第一个信封（商务及技术条件）评审得分由高到低排序前5名的投标人第二个信封，以（投标报价和项目清单）开启第二个信封的投标人评标价的算术平均值为评标基准价。如果投标人认为某一合同包的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)评标价60分满分60分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ 58-|偏差率|×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝58+|偏差率|×100×E2。即投标报价等于评标基准价时得58分，E1是评标价每高于评标基准价的1%扣分值，为0.2；E2是评标价每低于评标基准价的1%加分值，为0.2；最高得分为60分，最低得分为0分。2.2.4(2)商务技术评审原材料5分基本分3分。根据产品拟采用的面料、材质及品牌情况加0-2分。样衣质量20分基本分12分。根据样品材质，加0-2分；根据样品制作工艺，加0-4分；根据衬料、垫料、里料等辅料，加0-2分。业绩10分基本分6分。2014年1月1日起至今（以合同签订时间为准），每增加一个单项合同金额不少于300万元的同类职业装或制式服装的供货业绩，加1分，加满4分为止。综合服务5分基本分3分。根据量体裁衣方案、上门服务工作、定作物交付的方式及地点等实施计划，补单、备货、备料等服务能力，加0-2分。需补充的其他内容：招标评标程序如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行商务与技术文件评分。以评标委员会专家评分的算术平均值作为商务与技术文件的评分，分值由高到低进行评审得分排名。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和项目清单）进行开标。仅对投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低排序前5名的投标人的投标文件第二个信封（投标报价和项目清单）进行开启。（4）评标委员会对已开标的投标文件第二个信封（投标报价和项目清单）进行评审，根据综合得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）第五十一条的规定在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价相等时，可采用第一信封商务文件和技术文件评分高的投标人优先；第一信封商务文件和技术文件评分也相等时，可按递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）商务和技术评审：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）商务和技术评审评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一信封商务文件和技术文件评审招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一信封商务文件和技术文件进行开标。3.1.1评标委员会首先对第一信封商务文件和技术文件进行形式评审、响应性评审和资格评审。3.1.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值对通过形式评审、响应性评审和资格评审的投标文件第一信封商务文件和技术文件进行打分，并计算出第一信封综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值计算出得分A； 3.1.3除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明；各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。3.1.4评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.1.5投标人第一信封商务文件和技术文件得分=A。3.1.6评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。3.1.7投标人有以下情形之一的，否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.8如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人按照规定的程序进行第二信封报价文件开标。3.2第二信封报价文件评审招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对投标文件第二信封报价文件进行开标。招标人在第二信封开标现场宣布进入第二信封（报价文件）评审的投标人名单，并对其第二信封（报价文件）进行开标，宣读投标报价。未进入第二信封报价文件评审的，对其第二信封报价文件不予拆封，并退还给投标人。3.2.1评标委员会对投标文件第二信封报价文件进行评审，并计算投标文件第二信封报价文件得分B（分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。3.2.2对于通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会未否决全部投标的第二信封报价文件，评标委员会在进行评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由。3.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标，其投标担保不予退还。（1）投标函中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.2.4项目清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标，其投标保证金不予退还。（1）在招标人给定的项目清单中漏报了某个子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的项目清单中多报了某个子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的子目报价或子目中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的数量，则其合价按招标人给定的数量乘以投标人所报单价予以修正。3.2.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作无效处理。3.2.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2.7评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。3.2.8投标人有以下情形之一的，否决其投标：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4评标结果 3.4.1评标委员会计算投标文件综合评分＝第一信封商务文件和技术文件得分＋第二信封报价文件得分。3.4.2除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告中推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序。评标报告应当载明下列内容：（一）招标项目基本情况；（二）评标委员会成员名单；（三）监督人员名单；（四）开标记录；（五）符合要求的投标人名单；（六）否决的投标人名单以及否决理由；（七）串通投标情形的评审情况说明；（八）评分情况；（九）经评审的投标人排序；（十）中标候选人名单；（十一）澄清、说明事项纪要；（十二）需要说明的其他事项；（十三）评标附表。对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。