广西省壮族自治区发展和改革委员会

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1、广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区旅游局桂发改规划〔2011〕1344号关于印发《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》的通知各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》已经自治区人民政府审定通过。经自治区人民政府同意，由自治区发展和改革委员会、自治区旅游局联合印发，请结合实际，认真贯彻执行。二○一一年十月二十七日—2——2—广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划二〇一一年十月—2——2—目录前言……………………………………

2、………………………（1）第一章“十一五”发展概况…………………………………（1）一、旅游产业指标屡创新高，旅游支柱产业地位基本确立……………………………………………………………（1）二、旅游产业规模不断壮大，旅游产业体系基本形成……（2）三、旅游产品体系日趋完备，旅游市场竞争力明显提升…（2）四、旅游市场开发取得新突破，多元化市场营销不断拓展……………………………………………………………（3）五、旅游基础设施不断完善，旅游公共服务构架基本建立……………………………………………………………（4）六、区域旅

3、游合作不断深化，旅游发展空间进一步拓展……………………………………………………………（5）七、旅游市场管理环境日益改善，依法治旅水平不断提高……………………………………………………………（5）八、旅游人才队伍不断壮大，旅游从业人员素质不断提高……………………………………………………………（6）九、旅游产业的关联带动作用显著增强，旅游综合效益凸显……………………………………………………………（6）第二章“十二五”发展环境与形势…………………………（8）一、发展环境与机遇…………………………………………（8

4、）二、发展优势…………………………………………………（11）三、问题和挑战………………………………………………（13）—2—第三章发展思路………………………………………………（16）一、指导思想…………………………………………………（16）二、基本原则…………………………………………………（16）三、发展目标…………………………………………………（18）四、发展框架…………………………………………………（18）第四章主要任务………………………………………………（20）一、优化区域旅游发展格局………………

5、…………………（20）二、建设特色旅游产品体系…………………………………（31）三、配套发展旅游产业要素…………………………………（51）四、完善旅游公共服务体系…………………………………（63）五、加强旅游人才队伍建设…………………………………（68）六、改善旅游产业发展环境…………………………………（73）七、推进旅游市场深度开发…………………………………（88）八、促进旅游产业融合发展…………………………………（97）第五章保障措施……………………………………………（104）一、加强组织领导，强化

6、统筹协调………………………（104）二、深化区域合作，拓展发展空间………………………（105）三、加强政府引导，拓宽融资渠道………………………（109）四、落实税费政策，保障旅游用地………………………（110）五、强化绩效考核，推进规划实施………………………（113）第六章规划环境影响评价…………………………………（114）一、规划方案综合分析……………………………………（114）二、规划环境影响分析与评价……………………………（117）三、规划环境影响的减缓措施……………………………（122）附件：“

7、十二五”期间重点旅游建设项目表………………（125）—2—前言“十二五”期间，是广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展和“富民强桂”的关键期，是加快旅游业发展的黄金期。随着《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》相继出台，中国东盟自由贸易区建成，以及北部湾经济区开放开发、新一轮西部大开发、国家海洋战略及兴边富民行动等一系列国家重大战略出台，广西成为国家战略的交汇地，为旅游业的跨越式发展提供了十分难得的机遇。根据国家和自治区两个层面提出的国民经济和社会发展第十二

8、个五年规划的建议的精神，并依据国家旅游局《中国旅游业发展“十二五”规划纲要》以及《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对旅游业发展的要求，编制《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》，全面系统总结“十一五”时期旅游业的发展情况；对“十二五”时期的旅游业发展做出科学判断，合理确定发展目标和指标体系；牢牢把握和全力解决“十二五”时期事关旅游业发展大局的重点领域和重点任务；根据广西和旅游部门的实际情况，统筹兼顾，形成有地域特点