河北省放顶煤开采安全管理办法

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1、河北省煤矿安全生产监督管理办公室文件冀煤安办[2008]45号关于印发《河北省煤矿放顶煤开采安全管理办法(试行)》的通知各产煤市煤炭行业管理部门，冀中能源、开滦集团：现将《河北省煤矿放顶煤开采安全管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《河北省煤矿放顶煤开采安全管理办法（试行）》二〇〇八年十二月二十六日主题词：煤矿放顶煤通知河北省煤矿安全生产监督管理办公室2008年12月26日印发共印15份河北省煤矿放顶煤开采安全管理办法(试行)第一章总则第一条为加强煤矿放顶煤开采的安全管理，强化放顶煤开采安全技术措施，有效防范煤矿重特大事故，按照《国家安监总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿

2、放顶煤开采安全管理工作的通知》(安监总煤行[2008]130号)要求，根据《煤矿安全规程》等规定，结合全省煤矿放顶煤开采工作实际，制定本办法。第二条煤矿采用放顶煤开采时，必须遵守《煤矿安全规程》等有关法律法规，并符合本办法的规定。第三条采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压以及其他地质特性和灾害危险性编制开采设计，开采设计国有重点煤矿由集团公司组织专家论证和评价，其他煤矿由市级以上煤炭管理部门组织专家论证和评价，并按规定审批后，方可组织实施。第四条工作面月产量10万吨及以上的，由省级煤炭行业管理部门审批和验收；工作面月产量10万吨以下的，国

3、有重点煤矿由集团公司审批和验收；其它煤矿按属地管理原则，由市级煤炭行业管理部门审批和验收。第五条煤矿采用放顶煤开采必须符合《煤矿安全规程》第68条的规定，有以下情形之一的，严禁采用放顶煤开采：(一)煤层平均厚度小于4米的；(二)采放比大于l:3的；(三)采区或工作面回采率达不到国家有关规定的；(四)煤层有煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出危险的；(五)坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的；(六)矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。第六条煤矿企业采用放顶煤开采时，要配备专职技术人员负责放顶煤开采的

4、日常技术管理工作。放顶煤开采的工作面必须编制开采设计，制定放顶煤开采的“一通三防”、防治水、预裂爆破和工作面初采、收尾等的专项安全技术措施。加强动态检查，及时发现和研究放顶煤开采过程中存在的问题，及时制定有针对性的防范措施，并确保安全技术措施的落实。第七条加强职工队伍技术培训。特别是对支架工、放煤工、工作面机电维修工和采煤机、刮板输送机、乳化液泵站等司机必须经过专业培训，经考试合格后，方可上岗工作。第二章工作面开采设计第八条放顶煤开采工作面设计必须符合煤矿设计规范、安全规程和技术操作规程的要求。第九条工作面开采设计主要包括以下内容：(一)工作面设计1．工作面概况、地质条件、可采储量；2

5、．巷道布置和施工方法：3．工作面支护设计(包括：巷道、采面支护形式、规格)及工程量计算；4．回采工艺；5．生产系统流程。(二)辅助生产系统设计1．机电设备选型和布置；2．运输提升系统；3．供、排水系统；4．瓦斯抽放系统：5．安全监测监控系统。(三)“一通三防”设计(四)安全技术措施(五)提高采区回采率措施和经济效益分析。第十条在高瓦斯、有自然发火倾向以及有其他安全隐患的区域布置放顶煤开采工作面，必须在设计中提出针对性的安全技术措施，并按规定报煤矿行业部门审批。第十一条工作面设计应考虑最大限度地合理开发煤炭资源、尽量减少阶段煤柱等设计损失，以提高采区回采率。工作面设计要注意使煤层主节理方

6、向，尽量垂直或斜交工作面，以减少工作面煤壁偏帮程度。第十二条工作面巷道布置必须满足从设计停采线至开切眼范围所有回采巷道全部摸底掘进，不得随意丢底煤。当煤层赋存条件复杂、切眼难以沿底布置，可采取沿顶或较好层面布置，但必须制定专项安全技术措施。第十三条为保证工作面生产顺利进行，工作面设计应尽量采用规则布置方式，即上下两巷平行。在构造复杂地区，不能保证上下两巷平行时，应在设计中制定工作面调向时加减支架、对接、缩面等专项技术措施。第十四条巷道断面须满足通风、运输、支架安装等要求，并根据矿压显现程度，预留一定断面的收缩量。第十五条工作面设计中“一通三防”内容必须遵守以下规定：必须保证放顶煤开采工

7、作面的采区和相关的通风系统稳定；采区上、下山必须布置专用回风巷，采区通风系统的所有通风设施必须全部采用永久通风设施；按设计要求计算风量，确保风量满足生产需要。工作面的上隅角、架后容易积聚瓦斯，开采前必须预测瓦斯参数，确定瓦斯来源及涌出量大小，制定针对性地防治措施。高瓦斯区域，要考虑采用保护层、预采顶分层、配掘专用排放瓦斯巷道、进行瓦斯抽放等多种方法，综合治理瓦斯。第十六条高瓦斯矿井全层轻放工作面，沿顶排放瓦斯巷的布置必须符合以下规定：预计回采瓦