苏州市土地整治规划

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1、苏州市土地整治规划(2011~2015年)文本苏州市人民政府二〇一三年七月目录前言1第一章总则2第二章规划背景5第一节苏州市概况5第二节2001-2010年土地整治工作评价8第三节土地整治面临的形势与挑战11第三章土地整治潜力14第一节土地利用结构与特征14第二节土地整治现状16第三节土地整治潜力18第四章指导思想与目标任务22第一节指导思想22第二节规划目标22第三节土地整治任务24第五章土地整治分区27第一节全域整治空间结构27第二节整治分区27第六章高标准基本农田建设与农用地整理30第一节建设旱涝保收高标准基本农田30第二

2、节强化耕地保护整治，积极实现耕地占补平衡32第三节因地制宜，推进其他农用地整理33第七章建设用地整治与布局优化35第一节统筹城镇工矿建设用地整理35第二节规范推进农村建设用地整理36第三节加大废弃工矿用地和损毁土地复垦38第八章生态保护与宜耕后备土地资源开发40第九章重点区域与重点项目42第一节土地整治项目规模42第二节土地整治重点区域42第三节土地整治重点项目44第十章规划投资与筹资分析47第一节投资规模47第二节筹资渠道4867第三节预期效益49第十一章规划实施保障措施51第一节组织保障51第二节政策保障52第三节资金保障5

3、3第四节技术保障53第十二章附则56附表：57表1苏州市土地利用现状表（2010年）57表2苏州市土地整治规划控制指标表（2011-2015年）58表3苏州市土地整治规划指标分解表（2011-2015年）58表4苏州市土地整治潜力汇总表59表5苏州市土地整治重点区域表（2011-2015年）60表6苏州市土地整治重点项目表（2011-2015年）61表7苏州市高标准基本农田保护示范区表65附图：671苏州市土地利用现状图（2010年）672苏州市农用地整理潜力分布图673苏州市农村建设用地整理潜力分布图674苏州市城镇工矿建设用

4、地整理潜力分布图675苏州市土地复垦潜力分布图676苏州市宜耕后备土地资源开发潜力分布图677苏州市高标准基本农田保护示范区规划图（2011-2015年）678苏州市土地整治规划图（2011-2015年）679苏州市数字高程模型图（2010年）6710苏州市坡度图（2010年）6767苏州市土地整治规划（2011-2015年）文本前言为了深入贯彻科学发展观，落实《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的相关要求，基本实现现代化的宏伟目标，以及江苏省委、省政府提出的“两个率先”和“富民强省”

5、的发展战略方针，更好地执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地资源开发、利用和保护，促进新农村建设，实现“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水乡”的苏州市城市发展目标，依据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011~2015年）规划纲要》和《苏州市土地利用总体规划（2006~2020年）》，编制《苏州市土地整治规划（2011~2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明规划期内苏州市的土地整治战略，明确土地整治的主要目标、任务和政策，合理划定土地整治重点区域和安排重点项目，是规划期内实施土地整治的纲

6、领性文件，是落实耕地保护和节约集约用地目标任务，协调推进城乡一体化建设，规范有序开展土地整治工作的重要依据。《规划》实施，将对全市增加有效耕地面积、提高农用地质量和利用率、促进节约集约用地、改善土地生态环境产生积极的影响。67苏州市土地整治规划（2011-2015年）文本第一章总则第一条规划目的按照建设资源节约型和环境友好型社会的目标，落实党中央、国务院“五个统筹”的战略思想和大力推进土地整治的决策部署，坚持“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”、统筹规划、整体推进，在切实维护农民权益的前提下，以推进田、水、路、林、村、

7、矿综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，推进农用地整理，规范农村建设用地和工矿用地整治，合理开发后备资源，改善土地生态环境，为土地整治工作规范有序开展提供科学依据，增强土地资源对城乡经济社会持续、协调、健康发展的保障和支撑能力。第二条规划任务依据苏州市经济社会和城乡发展规划及土地利用总体规划，科学分析土地整治潜力，制定土地整治战略与目标；明确土地整治的总体布局和重点区域、合理安排重点项目；大力推进高标准基本农田建设和农村及城镇建设用地整治，优化田、水、路、林、村及城镇空间布局；提

8、出规划实施投资规模与筹资方案及近期实施计划；开展规划实施环境影响、经济效益、社会影响评价，制定规划实施保障措施。第三条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国农村土地承包法》；4、《中华人民共和国土地管理法