水泥信贷有保有压半拉子工程命运叵测

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1、天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632水泥信贷有保有压“半拉子”工程命运叵测8月下旬，国家发改委开始对水泥等三大行业进行了清理善后工作，并要求金融机构对三个行业的在建项目区别对待发放贷款。截至7月份，全国累计水泥产量比去年同期增长16.97％，累计产量增速和单月产量增速均为今年以来的最低水平，累计销售收入比去年同期增长37.04％，增幅比6月份回落1.71个百分点。水泥信贷的命运7月，中国水泥工业协会发布的《2

2、004年上半年水泥工业经济运行形势分析及展望》称，二季度后，受宏观调控影响，投资逐渐降温，对水泥行业的需求拉动减弱，水泥产量增势放慢，各地水泥价格陆续回落，水泥工业产值和销售收入的增速也放慢。中国水泥工业协会的一位人士认为，在调整水泥行业投资结构性过热问题时，暴露出了一些体制性缺陷：如地方政府、国有企业、国有商业银行均缺乏“硬约束”，市场机制亟待完善。8月25日，中国水泥网首席运营官王洪兵说：“其实国务院办公厅在起草103号文件时的最初意愿是防止水泥行业过热，而非制止过热。一刀切的政策也不是全部一

3、刀切，只是在执行过程中出现了一些偏差，所以造成了贷款难的问题。”记者从中国水泥工业协会获悉，由于银行严格控制水泥行业的贷款，5月末水泥制造业固定资产投资中的贷款比上年同期减少8.23亿元，下降18.8％。由于得不到贷款，一些符合产业政策、有利于结构调整的大型新型干法水泥在建项目被迫缓建停建，甚至连企业正常的流动资金贷款也受到影响。为解决水泥企业贷款难问题，国家的调整政策相继出台。6月24日，中国水泥工业协会与国家发改委、中国人民银行和银监会沟通之后，决定由水泥协会提出水泥企业贷款名单，交给发改委审

4、定，最后推荐给各商业银行。7月22日，国务院召开了全国贯彻落实关于投资体制改革决定的电视电话会议。此项改革的重要内容就是有关社会投资的项目，发展改革部门不再审核其经济可行性，将由银行自主审贷，自担风险。“我们向发改委推荐的名单在国务院有关投资体制改革的20号文件出台后，宣布告终。”中国水泥协会秘书长曾学敏说，“目前众多水泥企业最关心的是20号文件如何操作的问题，希望未来企业的投资更加理性，而银行也更谨慎。”中国银监会副主席唐双宁认为，改革将促进商业银行提高独立审贷水平，同时也对商业银行的决策与风险

5、控制提出更高的要求。央行开始将紧缩的宏观政策，向有保有压的调控方针过渡。记者从发改委了解到，水泥行业清理善后的具体措施有：加快结构调整，支持大企业的发展，重点支持在资源有保证的地区建设日产4000吨及以上新型干法熟料项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥。不鼓励日产2000吨以下新型干法水泥项目，坚决遏制落后工艺的水泥项目建设。据悉，本周国家发改委投资司、规划司、工业司等部门将联合推出一份有关《水泥企业投资项目核准办法征求意见稿》，将对水泥行业的投资办法、审核制度、以及环保等

6、问题做出规定。谁给“半拉子”工程放贷？水泥行业普遍赢利状况比较好的时候是在90年代初期，投资几亿元的企业大约一到两年内就全部回收，导致各种资金盲目涌入，水泥行业看似风光一片，也为以后的产能过剩埋下隐患。为此，国家出台政策，提高了水泥行业的“准入门槛”。今年4月，国务院下发通知，将水泥等三大行业的固定资产投资项目资本金比例，由原来的20％提高到了35％及以上。因政策压力，水泥企业的大部分新项目投资得不到批准，流动资金贷款也受到影响。水泥贷款的审批权限也更加严格，一位水泥企业的人士说，“过去企业贷款一

7、亿元只要省级银行批就行了，现在则需要到总行去批。等企业贷到了钱，上项目的最好时机已经过去了。”由于资金不到位，使得企业新建项目无法开工，或者成了“半拉子”工程。例如，红狮控股（集团）下属的桐庐红狮水泥有限公司，准备今年3月开工一条日产4000吨的干法水泥生产线，总投资中的52.7％为银行贷款。项目贷款虽然已有银行给予承诺，但是目前仍未到位，使得工期有所拖延。一些国有企业因项目建设的时间较早，所以资金负担稍轻。8月25日，山东山水集团财务部刘部长说，“2002～2003年我们的发展比较快，一些在建项

8、目基本已处于收尾阶段，若是今年申报的在建项目就很困难。现在资金上还有一些缺口，我们可以加强内部管理，并加大自有资金的供应。”另据了解，该集团位于山东淄博、平阴的两条在建项目将于本年底完工。但是其中一条生产线的银行贷款还没到位，使得企业又不得不增加了一千多万元的自有资金投入，另一条生产线的银行贷款资金只到帐三分之一。国内银行贷款紧缩后，部分境外投资机构则虎视眈眈，意欲打入中国水泥市场。8月，世界著名投资咨询公司———摩根士丹利添惠证券有限公司台北分公司有关人士一行，专门赴大陆水泥市场