广东省韶关市土地利用总体规划

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1、广东省韶关市土地利用总体规划（2006-2020年）韶关市人民政府二〇一〇年十一月81目录第一章总则1一、编制原则1二、规划依据2三、规划范围3四、规划期限3第二章土地利用现状与形势4一、土地利用现状4二、土地利用存在的问题5三、规划面临的机遇与挑战7第三章土地利用战略与目标10一、土地利用战略10二、土地利用目标11三、土地利用基本策略12第四章土地利用结构与布局调整14一、土地利用结构调整14二、土地利用空间布局优化15第五章耕地和基本农田保护19一、耕地保护19二、基本农田保护20第六章建设用地节约集约

2、利用23一、严控建设用地规模，优化城乡用地配置23二、挖掘内部潜力，盘活存量土地24三、加强新增建设用地管理24四、加强建设用地批后监管25五、加强工业用地的管理与配置26六、强化农村土地用地管理27第七章土地利用分区管制28一、土地利用综合分区28二、建设用地空间管制分区29三、土地用途分区管制31第八章中心城区土地利用控制37一、中心城区控制范围与规模37二、中心城区土地利用37三、中心城区建设用地空间管制39四、中心城区土地用途管制4181第九章土地利用重大工程46一、园地山坡地改造46二、“三旧”改造

3、46三、农用地整理47四、土地复垦48五、土地开发48六、现代标准农田建设49第十章重点建设项目50一、交通项目50二、能源电力项目50三、产业转移园及开发区项目50四、工业项目51五、水利项目51六、旅游发展项目51七、环保及其他项目52第十一章土地生态建设与环境保护53一、土地生态环境保护目标53二、生态用地类型53三、土地生态环境建设引导53四、土地利用与生态保护的协调54五、加强城市外围环城绿地建设57第十二章近期规划59一、近期土地利用目标59二、近期土地利用结构调整59三、近期土地利用控制要点60

4、第十三章规划实施保障措施62一、加强规划对土地利用的整体调控62二、完善规划实施管理62三、加强规划实施的基础建设63附表65附图8281第一章总则为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现韶关市和谐的人地关系和经济社会的可持续发展，特编制本规划。一、编制原则1、依法编制以《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》等法律法规为依据，加强生态环境建设，严格保护耕地特别是基本农田。2、统筹兼顾以韶关市经济、社会、资源、环境条

5、件和土地供需状况为基础，妥善处理全局与局部、当前与长远的关系，统筹安排各业用地，优化城乡用地结构与布局，促进城乡统筹和区域协调发展。3、上下结合严格落实上级规划对韶关市土地利用提出的各项任务，立足全市土地利用现状及城市发展战略，明确下级土地利用和管理要求，调控县级土地利用。4、充分协调加强与广东省土地利用总体规划、韶关市城市总体规划等相关规划在用地规模和布局等方面的协调。5、公众参与采取多种形式，广泛听取各部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。81二、规划依据1、《中华人民共和国土地管

6、理法》（2004年8月28日修改通过后施行）；2、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1999年1月1日起施行）；3、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；4、《广东省土地利用总体规划条例》（2009年3月1日起施行）;5、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；6、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；7、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）；8、《

7、关于印发〈限制建设区用地项目目录〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕395号）；9、《国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范（试行）的通知》（国土资厅发〔2009〕79号）；10、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）；11、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）；12、《广东省国土规划（2006-2020年）》（送审稿）；13、《广东省主体功能区规划（201

8、0-2020）》（送审稿）；14、《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》；15、其他与本规划相关的法律法规81、政策文件、技术规程和相关规划。三、规划范围本规划范围是韶关市市域内的全部土地，包括韶关市下辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县，代管乐昌市和南雄市，涉及土地总面积约18385平方公里，约占广东省土地总面积的10%。四、规划期限本规划以2005