乌鲁木齐市创建国家环保模范城市

《乌鲁木齐市创建国家环保模范城市》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、乌鲁木齐市创建国家环保模范城市规划纲要目录一、创模基础与发展压力1（一）创模基础1（二）问题分析7（三）发展定位13（四）压力分析14二、创模目标与差距分析16（一）指导思想与原则16（二）规划时限与范围17（三）“创模”目标与定位18（四）创模差距20（五）创建思路28三、主要任务与措施29（一）发展循环经济，优化经济增长29（二）深化节能减排，促进空气质量达标33（三）切实改善水环境质量，保护饮用水源地安全43（四）推进固体废物循环利用，提高废物处置利用率50（五）加强生态保护，构建优美和谐人居环境52（六）完善环境风险防范体系，

2、保障城市环境安全55（七）建设高效的环境管理体系，提升环境监管水平60四、重点工程与效益分析62（一）重点工程62（二）效益分析66五、规划实施保障体系68（一）加强组织协调68（二）落实目标责任制69（三）强化评估考核70（四）加大资金投入70一、创模基础与发展压力（一）创模基础1、区位条件优越，自然资源丰富乌鲁木齐市位于新疆维吾尔自治区中北部，天山山脉中段北麓、准噶尔盆地南缘，东经86°37′33″~88°58′24″，北纬42°45′32″~44°08′00″，是全疆政治、经济、文化的中心，下设七区一县，全市总面积13788平方

3、公里，中心城区面积1469.2平方公里。地处亚洲大陆腹地，是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽，中国西部对外开放的重要门户，作为新亚欧大陆桥中国西段的桥头堡，区位条件十分优越。矿产资源较为丰富，地下煤炭储量在百亿吨以上，可采煤层总厚度80米，素有“油海上的煤尘”之称。湖盐、芒硝、石膏、油页岩、铜、锰、铁矿也有很大储量。境内天山冰川和永久性积雪被称为“天然固体水库”。风能资源极为丰富，位于柴窝堡—达坂城谷地的达坂城风区风能资源品位高，开发条件好，是建设大型风电场的理想区域，为风能发电和风能装备制造业的发展提供了有利条件。2、多民族聚

4、集地区，社会经济发展快速乌鲁木齐市是多民族聚居的城市，共有维吾尔族、回族、哈萨克族、满族、锡伯族、蒙古族、柯尔克孜族等少数民族47个。2012年末全市户籍人口为257.8万人。其中少数民族人口70.6155万人，占全市总人口的27.4%；非农业人口186.06万人，农业人口71.74万人。人口自然增长率为6‰，全市常住人口311万，城市化率为76.9%。国家实施西部大开发战略以来，乌鲁木齐市经济得到快速发展，综合实力显著增强。2012年地区生产总值为2001.74亿元，按可比价计算是2000年的4.3倍，“十一五”以来，年均增速达到1

5、3.9%。经济总量占新疆维吾尔自治区的26.58%，位居自治区之首，地方财政收入为317.74亿元，同比增长20.25%，增速高于其他西部省会城市。2012年城镇居民人均可支配收入18385元，居民生活水平大幅提高。3、产业结构不断优化、工业对经济的拉动趋势日益增强在经济总量快速增长的同时，乌鲁木齐市产业结构不断优化，二、三产业趋向均衡发展。全市三次产业结构比例由2000年的2.43：35.89：61.68调整到2012年的1.25：41.41：57.34。工业对经济的带动作用日益增强，2012年工业增加值为714亿元，按可比价计算，

6、是2000年的4.3倍，年均增长速度13.1%。目前，形成了以石油化工、钢铁、电力为支柱，建材、煤化工、造纸、纺织、机械装备制造业等产业并存的工业体系。开发区和工业园区承载力和聚集力逐年增强，拥有神华集团、西北重工、陕汽重卡等一批起点高、规模大、效益好的工业项目，有效提升了产业的集聚效应。充分利用首府的资源优势，培育和发展了一批新能源、新材料、生物医药和节能环保等战略性新兴产业，在全疆率先形成新的经济增长点和产业规模。第三产业继续保持对经济增长的高贡献率，2012年第三产业实现增加值1147.7亿元，对全市经济增长的贡献达到59.0%

7、；交通、旅游、现代物流等新兴服务业的加速成长，提升了第三产业发展水平。554、生态建设不断加强，环境质量有所改善乌鲁木齐市各级党委政府高度重视生态保护工作，积极开展“五城同创”，稳步推进城市绿化、塌陷区治理、水源地保护和水土流失治理等各项工作，区域生态环境得到改善。截至2012年底，全市建成区绿化覆盖率达37%，绿地率达33％，人均公园绿地达9.2平方米，国家园林城市创建工作阶段性成果显著。开展了生态县（市）、环境优美乡镇、生态村等创建活动，截止2012年底乌鲁木齐县板房沟乡获国家级生态乡镇命名，乌鲁木齐县水西沟镇等3个乡镇、3个村获

8、自治区级生态乡镇（村）命名，达坂城区阿克苏乡等1个乡镇、13个村获市级生态乡镇（村）命名；沙依巴克区、天山区、水磨沟区完成了生态区建设规划编制，并开展生态区创建工作。始终坚持以大气污染防治为重点，认真贯彻落实各项环境管理