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1、失地农民留地安置模式探讨--以全国统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例?城乡统筹与农村改革?重庆工商大学学报(西部论坛)JChongqingTechnolBusinessUniv.(WestForum)第19卷第6期V01.19No.62009年11月NOV.2009doi:10.3969/j.issn.1008—6439.2009.06.003失地农民留地安置模式搽讨以全国统筹城乡综合配套改革试验区重庆市为例李林(重庆社会科学院城乡统筹发展研究所,重庆400020)摘要:伴随着城市化进程的加快,被征地衣转非人员大量增加,必须对这些失地农民进行妥善安置.留地安置这种
2、模式从失地农民的基本生产,生活保障出发,以其独有的优越性弥补征地补偿费用的不足,适于重庆市城市化进程提速,财力有限,大规模外延扩张的实际,是一种比较理想的安置模式之一.目前,重庆的留地安置模式还存在一些问题和负面影响,应进一步解放思想,搞好留地开发规划和建设,完善监督机制和监督程序,并合理确定留地转让价格.关键词:农转非;留地安置;重庆市;征地补偿;留地开发中图分类号:D422.7;F301.2文献标志码:A文章编号:1008—6439(2009)06—0016—04Discussion0nLand.1eftbehindforResettlementofPeasan
3、tsWhoLosttheLand—TakingChongqing,acomprehensiveoverallurban—ruralreformzone,asanexampleLILin(ResearchInstituteofOverallUrbanandRuralDevelopment,ChongqingAcademyofSocialScience,Chongqing400067,China)Abstract:Withtheaccelerationofurbanizationprocess,thepeasantswholostlandincreaselargelya
4、ndmustbeproperlyresettled.Themodeofland?-left--behindforresettlementisbasedonbasicproductionandbasiclivinginsuranceofthepeasantsforusingthisuniquemethodtomakeuptheshortageofland—expropriatedcost,whichissuitablefortherealityoftheaccelerationofChongqing'Surbanization,limitedfinancialabil
5、ityandlargeexpansionandisrelativelyoneofrationalresettlementmodes.Presently,Chongqing'Smodeofland—left—behindforresettlementofpeasantswholostlandhassomenegativeinfluence.Weshouldfurtheremancipateourthoughts,makegoodplananddevelopmentfortheland—left—behind,perfectmonitoringmechanismandp
6、rocessandreasonablydefinethetransferpriceoftheland—left—behind.Keywords:thenon—ag矗culturalstatustransferredfromagriculturalstatus;land—left—behindforresettlementofthepeasantswholostland;Chongqing;compensationforland—expropriated;developmentofland—left—behindforresettlementofpeasant引言留地
7、安置是指在征地时为了使失地农民的生产,生活有长远稳定的保障,在规划确定的建设用地范围内安排一定面积的建设用地,支持被征地的16农村集体经济组织和村民从事生产经营的安置方式.留地安置能够保障失地农民的长期收益,使被征地农民的收入随着城市化进程的持续推进不断提高,同时对被征地农民的社会保障以及转非集体收稿日期:2009—07—05;修回15t期:2009—08-22作者简介:李林(1981一),男,山西忻州人;助理研究员,硕士,在重庆社会科学院城乡统筹发展研究所工作,主要从事区域经济,技术经济管理研究.李林:失地农民留地安置模式探讨的可持续发展也有很强的保障作用.留
