十三五规划内容全文 2016年13地公布十三五规划建议

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2、下，近期，各省区市开始陆续召开会议，审议并通过省区市的“十三五”规划建议。　　法晚记者根据媒体公开报道梳理发现，目前已经至少有13个省份公布了本省份关于制定“十三五”规划的建议以及建议说明，这13个省份“十三五”规划建议均提出经济增速要高于全国水平。　　此外，这13个省份的十三五规划建议说明中有9个为书记所作，其余四个省份的规划说明均由省长所作。　　13省份中4省省长作《建议》说明　　据11月3日新华社报道，受中央政治局委托，习近平主席就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。　　而在此前诸如《中共中央关于制定国民经

3、济和社会发展第十二个五年规划的建议》、“十一五”规划建议、“十五”规划建议等起草的有关情况的说明均是由时任国务院总理来作的。　　如2010年10月28日新华社报道，国务院总理表示，受中央政治局委托，对《建议》作几点说明。　　再如2000年10月9日，朱镕基作的关于制定“十五”规划建议的说明。　　法晚记者梳理已经公布的各省份的十三五规划说明发现，13个省份的十三五规划建议说明中有9个省份是书记作的，分别为北京市委书记郭金龙、吉林省委书记巴音朝鲁、陕西省委书记赵正永、重庆市委书记孙政才、青海省委书记骆惠宁、内蒙古自治区党组书记王军、江苏省委书记罗志军、黑龙江省委书记王

4、宪魁、甘肃省委书记王三运。　　其余四个省份的规划说明均由省长所作，如河北省长长张庆伟、广东省省长朱小丹、贵州省代省长孙志刚、湖南省省长杜家毫。　　区域发展京冀提“京津冀协同发展”　　近期，各省区市开始陆续召开会议，审议并通过省区市的“十三五”规划建议。《建议》从各地发展情况出发，制定出符合本地区的未来五年规划。梳理各省份的《建议》发现，在国家“一带一路”战略布局的推动下，各省份在自身区位发展上做出了规划。　　如北京区位发展方向：2017年市属行政事业单位迁通州。郭金龙指出，这是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作，基本出发点是疏

5、解非首都功能，最终目标是落实好首都城市战略定位、优化提升首都核心功能、提高“四个服务”水平。　　而重庆区位发展方向则为：基本建成长江上游地区经济中心，如在“十三五”时期，保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心。　　在福建，要加快福州、厦漳泉两大都市区建设，推进城市功能和资源共享，建设引领全省城镇化发展和辐射带动周边地区的经济高地建设。　　四川的区位发展方向则是

6、，系统推进全面创新改革试验，推进成德绵区域协同创新。　　在河北，把京津冀协同发展贯穿到各个领域各项工作，立足京津冀区域整体功能定位和河北“三区一基地”定位，精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，精准打造发展平台和载体，以交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破为着力点，聚焦承接疏解、补齐短板，推动京津冀协同发展战略在该省全面落实。　　主要任务“稳增长”：消费、创新担重任　　从各省份表述来看，稳增长仍是“十三五”期间主要任务。不过，地方稳增长的“武器”有所变化，从过去主要依赖投资和出口，转向更注重消费和创新。　　陕西在提及拉动经济增长三驾马车时就首

7、要强调消费，称要重点打造信息服务、旅游休闲、健康养老等消费亮点，增强消费的基础性作用，到2020年消费对经济增长贡献率超过42%。　　内蒙古也表示，推动经济持续健康发展、壮大地区综合经济实力，必须进一步扩大有效需求，特别是消费需求，提高供给质量和水平。　　小康决胜东部力争“率先”西部确保“够格”　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。这是中央对全国“十三五”规划的要求。地方在制定“十三五”规划时也秉承了这一精神。各省份的“十三五”规划建议都在目标中明确要“同步全面建成小康社会”。　　不过，各省份对于全面建成小

8、康社会的预