十三五规划内容建议

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1、十三五规划内容建议生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务；习近平今年首次提出规划总体松架咋LI,十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29U结束。会议的主要议程为研究“十三五"规划的建议。目前，“十三五''规划十人目标任务己经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。十三五将在十方面取得突破虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，授垂要的原因在于时间节点。早在2016年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即

2、“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了•三五”规划总体框架，表示将在十人方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。’‘LI前，人民口报官方微博公布了“V三五”规划十大1=1标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设

3、也成为关注热点。专家称各种深层次才盾靠改革破解“V三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五''规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次才盾都需要改革來破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革述需耍韧性。■看点1GDP年增6.6%可实现两个翻番“十三五''规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内牛产总值和城乡居民人均收入比2010年

4、翻一番''的“两个翻番”硬性经济增长目标。根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%,下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标？国家信息屮心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标；而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果耍实现冃标，增速要比GDP略鬲一些，因为我国的人口增长率为每年T分Z五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。

5、同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现人问题。对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产耍素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的2生态文明建设将引领经济发展FI前，《人民H报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。2016年，党的十八大做出“人力推进生态文明建设"的战略决策。2016年5月

6、5日，中共小央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大坏境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。值得注意的是，坏保“十三五”规划将从单一冃标即总量控制H标、减排冃标，变成双冃标即环境质量改善和污染物总

7、量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。据环保部规划院测算，预计“十三五”期间坏保投入将增加到每年2万亿元左右，“I•三五''期间社会环保总投资有望超过17万亿元。3东北振兴将成下一个五年重点1=12016年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名屮，东北三省均在倒数五名Z内。面对东北冃前的经济形势，10刀9LI,国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五"规划》工作屎谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划

8、东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方而，进一步有序推进此前形成的东中