大栅栏地区保护整治规划

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1、北京前门大栅栏地区保护、整治与复兴规划（说明书）      清华大学城市与建筑研究所宣武区人民政府二零零四年七月目录1项目背景42规划范围确定43历史沿革43.1大栅栏地区的形成和变化43.1.1北京建城与辽以前43.1.2辽金时期53.1.3元明清时期53.1.4近代的繁华53.1.5现代商业的逐步退化53.2大栅栏地区中的历史文化价值53.2.1历史文化价值53.2.2地域资源价值63.2.3风貌观赏价值64现状综述与分析64.1区位概况64.2用地状况64.2.1居住用地(R)64.2.2商业金融用地(C2)64.2.3行政

2、办公用地(C1)64.2.4学校用地（R5）74.2.5文化宗教用地(C7)74.3人口状况74.4产权状况104.5文物古迹104.6建筑现状评价134.6.1建筑质量评价134.6.2建筑风貌评价144.6.3建筑立面144.6.4建筑密度与容积率154.6.5建筑高度154.7城市肌理154.8街巷胡同及现状交通164.8.1动态交通184.8.2静态交通184.9绿化及公共开敞空间184.10名木古树184.11商业及业态194.11.1现状商业状况194.11.2商业发展的SWOT分析204.12市政设施现状205规划目

3、标、原则及依据205.1规划目标205.2规划原则205.3规划依据216总体功能定位217规划结构构想227.1特色分区227.2精华地段238保护发展规划238.1土地使用功能规划238.1.1居住用地（R）238.1.2商业金融用地（C2）238.1.3行政办公用地（C1）和文化娱乐用地（C3）248.1.4绿化用地（）248.1.5用地调整的具体原则和措施248.2人口疏解248.3保护与更新258.3.1总体分区保护更新原则258.3.2现状建筑保护、整治、更新分类278.3.3现状建筑保护、整治、更新措施278.3.4

4、保护与更新一般建议288.4绿化及公共开敞空间298.5道路交通规划298.5.1道路系统规划原则298.5.2路网系统规划308.5.3内外交通衔接交通组织方式318.5.4静态交通规划318.5.5交通管理措施328.6建筑高度控制328.6.1高度控制原则328.6.2规划高度控制338.7地下空间利用348.7.1地下空间利用的必要性348.7.2地下空间的主要功能358.7.3地下空间利用358.8商业复兴规划358.9旅游规划368.10市政设施规划378.10.1市政设施布局的一般原则378.10.2市政设施规划布局

5、378.11沿街立面设计与节点设计错误！未定义书签。9规划控制导则449.1地块划分与地块编码449.1.1地块划分449.1.2地块编码449.2控制指标体系459.2.1传统控规内容错误！未定义书签。9.2.2特殊控制内容错误！未定义书签。9.2.3城市设计导则479.3土地使用兼容性4810实施政策建议481项目背景大栅栏位于北京前门地区，地处北京中轴线东侧，是北京重要的旧城城市片区。长期以来，由于大栅栏悠久的历史、丰富的史迹和独特的商业文化，该地区的保护与发展一直受到社会各界的高度重视。大栅栏地区所属的北京市宣武区人民政府

6、通过专家论证、竞图招标、委托设计等方式对大栅栏地区进行了多次不同层面、不同深度、不同类型的规划编制，但由于该地区历史文化的特殊性和现状的错综复杂，大栅栏地区保护与发展的焦点问题始终难以形成统一的认识。在听取各方意见，综合在已有规划方案的基础上，宣武区政府进一步组织编制《北京大栅栏地区保护、整治与发展规划综合方案》，并于2003年4月通过审批，这在相当程度上统一了大栅栏地区保护整治和发展更新的基本思路，为政府继续推进大栅栏项目的工作进程奠定了基础。另一方面，伴随社会经济的迅速腾飞，北京的城市建设已经进入一个快速发展的关键时期，面对北

7、京申奥成功、中国加入世贸组织等21世纪新的挑战和机遇，大栅栏地区作为北京旧城重要的商业中心和历史文化街区，她的保护和更新工作日益紧迫，通过更深入细致的规划设计加速大栅栏工程的实施步伐势在必行，因此宣武区政府委托清华大学开展大栅栏煤市街起步区的城市规划设计研究，以期在快速发展的城市进程中保护好大栅栏的历史文化，增强大栅栏地区的商业、旅游吸引力，并引导、带动整个大栅栏地区的保护和发展。本次规划是整个前门地区保护整治与发展规划的重要组成部分。规划从2003年11月开始，经过前期调研、现状分析、方案推敲、导则编制等几个阶段，于2004年7

8、月完成最终成果。本次规划利用GIS技术，对大栅栏煤市街起步区进行了详实的定性定量数据分析，最终的规划成果也录入GIS系统，以便在未来实现科学便捷的规划管理。1规划范围确定本次规划研究的范围是《北京大栅栏地区保护、整治与发展规划（综合方案）》（200