第5章:保税货物通关

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1、1第5章 保税货物通关管理第一节 保税制度概述第二节 保税仓库货物报第三节 保税区货物报第四节 出口加工区货物报关程序2第一节 保税制度与各保税货物报关一、保税货物(BondedGoods)1.含义:指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。2.特点(1)进口货物是为了特定目的(指保税储存和保税加工)而进境(2)货物的最终目的是为了复运出境(3)在满足特定条件下,保税货物可以暂免缴纳进口环节的各项税收33.分类:(1)保税加工货物类:专为加工、装配出口产品而从国外进口,且经海关批准保税进境的原材

2、料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料(总称进口料件)。(2)保税物流货物类:包括转口贸易的货物;供应给国际运输工具的货物,如燃料、物料、备件;外国商品维修用零配件。4保税货物与减免税货物的区别性质货物范围海关手续海关监管方式保税货物在境内储存、加工、装配后复运出境的货物流动资产部分如原材料、零部件、元器件等办理保税合同登记备案,海关核发加工贸易登记手册实行核销管理,以复出口为解除监管的依据,经营者不仅要承担不得擅自转让、出售的法律义务,还要履行复运出口的义务减免税货物国家对特定地区、特定企业、特定用途的进口货物,为支持、鼓

3、励其在国内使用或消费给予的税收优惠固定资产部分,如机器设备、仪器、仪表等办理减免税申请、海关签发征免税证明海关实行时效管理,以监管年限为解除监管的依据,经营者承担不得擅自转让、出售的法律义务5二、保税制度1.含义:是指海关批准的境内企业所进口的货物,在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。2.起源:16世纪中期的意大利:方便从事转口贸易的商人提供一种便利;现代保税制度是为了满足进出口贸易商人不同的需求而逐渐发展起来的。3.主要形式:保税储存制度;暂准进口在国内加工的制度64

4、.国际海关保税制度涉及的范围(1)商品贸易型:如保税仓库、保税货棚、保税陈列场等。(2)加工制造型:如保税工厂、加工贸易、出口加工区等。(3)商品贸易与加工制造混合型,如保税区、自由港、自由贸易区等。75.中国保税制度的主要内容(1)保税审批(备案)制度(2)保税通关制度(3)保税核销制度8三、保税货物通关的程序从1996年起,国家对为国际商品贸易服务进口的保税货物不实施银行保证金台账制度。保税货物的通关程序与保税加工货物的通关程序不同,具体包括以下4个环节:1.合同的登记备案在这一阶段,经营保税货物的单位持有关证件、批件等

5、向所在地海关申请办理合同登记备案手续,由海关确认后,签发有关《登记手册》。2.进口货物在这一阶段,在保税的货物实际进境时,经营保税货物的单位持海关核发的保税经营凭证(保税仓库的《登记证书》)及其他报关单证向海关申报,办理保税储存货物的进口手续。3.按最终去向申报出口或办理其他海关手续在这一阶段,经营保税货物的单位根据保税储存货物的复出口或转为内销、结转二次保税等最终去向,分别按相关通关制度的规定向海关办理出口或其他相应的海关手续。4.结案核销在这一阶段,经营保税货物的单位核对保税储存货物进库、出库及最终去向数据后,在规定的时

6、限内向所在地海关办理核销手续,经海关审核确认,注销保税管理。96.中国保税制度的特点(1)依法审批,无论是保税加工货物还是保税物流货物,都必须经过法定程序审批:商务部审批加工贸易合同和加工贸易经营合同;保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心的设立海关审批,保税物流园区、保税区、保税港区的设立国务院审批。(2)批准保税:备案保税;准入保税。(3)纳税暂缓(4)监管延伸(5)核销结关(案)1011第二节 保税仓库货物报关一、保税仓库概述(一)含义:指经海关批准而设立的,专门存放保税货物及其他未办结进口海关手续货物的仓库。(二)类型

7、按服务对象分为:1.公用型保税仓库(不得少于2000平方米)2.自用型保税仓库3.专用保税仓库(一般2000平方米,液体类5000平方米)12按用途分为:1.维修技术服务(站)寄售零配件保税仓库2.国际航行船舶备用零配件、燃料保税仓库3.转口贸易货物保税仓库4.加工贸易备用料件保税仓库5.免税外汇商品保税仓库6.中远公司船员自用物品保税仓库7.海上石油开发外籍人员生活用品保税仓库13(三)保税仓库的设立条件1.经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格2.注册资本最低限额为300万人民币3.具备向海关缴纳税款的能力4.经营

8、特殊许可商品的存储的,应当持有规定特殊许可证件5.经营自用型备料保税仓库的加工贸易企业,年出口额最低为1000万美元6.具备专门存储保税货物的营业场所,并有安全设施,建立健全仓储管理制度和详细的仓库账册等。14(四)保税仓库存入货物的范围1.加工贸易进口货物2.转口货物3.供应国际航行船舶

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