海南省林业行政处罚自由裁量权细化标准

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1、海南省林业局行政处罚自由裁量基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素1生产、经营假、劣林木种子的《中华人民共和国种子法》第五十九条：违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。一般违法责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，罚款初次违法，主动停止，生产、经营种子数量较少，没有造成社会危

2、害后果或造成较轻社会危害后果的。1、种子数量较少，没有种子流入社会，没有造成社会危害后果的，给予批评教育，责令停止生产、经营，没收种子。2、种子数量不大，有少量种子流入社会，已造成较轻社会危害后果的，责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，有违法所得的，处以违法所得5倍至6倍的罚款；没有违法所得的，并处以二千元以上一万元以下罚款。较重违法责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，罚款初次违法，愈期未停止，生产、经营种子数量大，种子流入社会数量大，已造成较重社会危害后果的。责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，有违法所得的，处以违法所得7倍至8倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元以上二万五千元

3、以下罚款。严重违法责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，罚款，可以吊销证照两次违法，拒绝停止，或生产、经营种子数量较大，种子流入社会数量较大，已造成严重社会危害后果的。责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，有违法所得的，处以违法所得9倍的罚款；没有违法所得的，处以二万五千元以上三万五千元以下罚款，可以吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照。特别严重违法责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，罚款，吊销证照多次违法，拒绝停止，或生产、经营种子数量特别大，种子流入社会数量特别大，已造成特别严重社会危害后果的。责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，有违法所得的，处以违法所得10倍的罚

4、款；没有违法所得的，处以三万五千元以上五万元以下罚款，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照。16042未取得种子许可证或者伪造、变造、买卖、租借许可证或者未按照许可证的规定生产、经营林木种子的《中华人民共和国种子法》第六十条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证或者未按照种子生产许可证的规定

5、生产、经营林木种子的；（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证或者未按照种子经营许可证的规定生产、经营林木种子的。一般违法责令改正、没收种子和违法所得、罚款初次违法，主动改正，生产、经营的林木种子数量较小，种子没有或少量流入社会，没有造成社会危害后果或造成较轻社会危害后果的。1、没有种子流入社会，没有造成社会危害后果的，给予批评教育，责令改正，没收种子。2、有少量种子流入社会，已造成社会危害后果较轻的，责令改正，没收种子和违法所得，有违法所得的，并处以违法所得一倍罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元以下罚款。较重违法责令改正、没收种子和违法所得、罚款初次违法，

6、愈期未改正，生产、经营的林木种子数量大，种子流入社会数量大，已造成较重社会危害后果的。责令改正，没收种子和违法所得，有违法所得的，并处以违法所得二倍罚款；没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下罚款。严重违法责令改正、没收种子和违法所得、罚款、可以吊销许可证两次违法，拒绝改正，或生产、经营的林木种子流入社会数量较大，已造成严重社会危害后果的。责令改正，没收种子和违法所得，有违法所得的，处违法所得2倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元以上二万元以下罚款，可以吊销种子经营许可证。特别严重违法责令改正、没收种子和违法所得、罚款、吊销许可证多次违法，拒绝改正，或生产、经营的林木种子流入社会数量特别大

7、，造成特别严重社会危害后果的。责令改正，没收种子和违法所得，有违法所得的，处以违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，处以二万元以上三万元以下罚款，吊销种子经营许可证。16043为境外制种的种子在国内销售的《中华《中华人民共和国种子法》第六十一条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二